Diritti e cittadinanza – Test di naturalizzazione svizzera

La Costituzione federale garantisce i diritti fondamentali a tutte le persone in Svizzera (non solo ai cittadini):

Libertà personale e dignità umana (Art. 10):

• Diritto alla vita e alla libertà personale
• Tutela della dignità umana
• Diritto alla vita privata
• Libertà dalla tortura e da trattamenti inumani o degradanti

Uguaglianza e non discriminazione (Art. 8):

• Tutte le persone sono uguali davanti alla legge
• Divieto di discriminazione basata su origine, razza, sesso, età, lingua, posizione sociale, stile di vita, convinzioni religiose o filosofiche o disabilità
• Uguaglianza giuridica tra uomini e donne
• Misure per eliminare gli svantaggi delle persone con disabilità

Libertà di espressione e di informazione (Artt. 16–17):

• Libertà di opinione e libertà di espressione
• Libertà dei media
• Libertà di informazione
• Diritto di ricevere informazioni da fonti accessibili

Libertà di religione e di coscienza (Art. 15):

• Libertà di religione e di coscienza
• Diritto di scegliere e praticare la religione liberamente
• Nessuno può essere costretto ad aderire o a partecipare a una comunità religiosa
• Separazione tra Chiesa e Stato (pur se alcuni cantoni mantengono ancora chiese ufficiali)

Libertà di riunione e di associazione (Artt. 22–23):

• Diritto alla riunione pacifica
• Diritto di costituire, aderire e partecipare ad associazioni
• Tutela dei sindacati

Diritto di proprietà (Art. 26):

• Diritto di possedere beni
• La proprietà è garantita ma può essere limitata dalla legge (p. es. per interesse pubblico, con indennizzo)

Le cittadine e i cittadini svizzeri (a partire dai 18 anni) hanno ampi diritti politici:

Diritto di voto (Art. 136):

• Diritto di votare alle elezioni federali, cantonali e comunali
• Diritto di votare sui referendum e sulle iniziative federali
• Quattro date di votazione federali all’anno (di solito a marzo, maggio, settembre e novembre)
• Il voto può essere espresso per corrispondenza, di persona o sempre più spesso tramite e‑voting in alcuni Cantoni
• I cittadini svizzeri residenti all’estero possono anch’essi votare nelle questioni federali

Diritto di essere eletti (Art. 136):

• I cittadini svizzeri possono essere eletti a cariche pubbliche a tutti i livelli
• Assemblea federale (Consiglio nazionale e Consiglio degli Stati)
• Parlamenti cantonali e governi cantonali
• Consigli comunali
• Per alcune cariche esistono requisiti specifici (p.es. età, residenza)

Iniziativa popolare (Art. 139):

• 100'000 cittadine e cittadini possono proporre una modifica della Costituzione
• Le firme devono essere raccolte entro 18 mesi
• L’iniziativa viene poi sottoposta a votazione dal popolo e dai cantoni
• Questo conferisce ai cittadini il potere diretto di modificare la Costituzione

Referendum (Art. 140–141):

• Referendum obbligatorio: Le modifiche costituzionali e taluni trattati devono essere approvati dal popolo e dai cantoni
• Referendum facoltativo: 50'000 cittadine e cittadini possono richiedere una votazione sulle leggi federali entro 100 giorni dalla loro pubblicazione
• Ciò conferisce ai cittadini un potere di veto sulla legislazione

Diritto di petizione (Art. 33):

• Ogni persona ha il diritto di presentare petizioni alle autorità
• Le autorità devono prenderne atto, ma non sono obbligate ad adottare misure in seguito

Età di voto:

• L'età di voto a livello federale è 18 anni
• Il Cantone di Glarona permette ai 16enni di votare nelle questioni cantonali
• Storicamente l'età di voto era di 20 anni, fino a quando non è stata abbassata a 18 nel 1991

Suffragio femminile – uno sviluppo tardivo:

• Le donne hanno ottenuto il diritto di voto a livello federale solo nel 1971 — rendendo la Svizzera una delle ultime democrazie occidentali a concederlo
• Alcuni Cantoni lo avevano introdotto prima (Vaud, Neuchâtel, Ginevra negli anni 1950–60)
• L'ultimo Cantone ad introdurlo è stato Appenzello Interno nel 1990 — e solo perché il Tribunale federale lo ha imposto
• Questa introduzione tardiva riflette il carattere conservatore della democrazia diretta in Svizzera: erano gli uomini a dover votare per concedere il voto alle donne
• Nonostante l'avvio tardivo, oggi la rappresentanza femminile in politica è elevata; la Svizzera ha avuto tra l'altro diverse consiglieri federali e presidenti del Consiglio nazionale di sesso femminile

La cittadinanza svizzera comporta doveri specifici:

Servizio militare o servizio civile (articolo 59):

• I cittadini svizzeri di sesso maschile sono tenuti a prestare servizio militare o a svolgere un servizio civile alternativo
• L'obbligo inizia a 18 anni e generalmente si estende fino ai trent'anni
• Le donne possono prestare servizio militare su base volontaria, ma non sono obbligate
• Chi non può o non vuole prestare servizio paga un contributo sostitutivo
• Trattato in dettaglio nella lezione 11.2

Obblighi fiscali:

• Tutti i residenti, compresi i cittadini, devono pagare imposte a livello federale, cantonale e comunale
• La Svizzera utilizza un sistema basato sull'autodichiarazione: i contribuenti devono dichiarare onestamente i redditi
• L'evasione fiscale è un reato e può comportare multe e procedimenti penali
• I cittadini che vivono all'estero possono, a seconda dei casi, avere ancora obblighi fiscali in Svizzera

Obbligo scolastico (articolo 62):

• I bambini devono frequentare la scuola dell'obbligo (in genere 9–11 anni, a seconda del cantone)
• I genitori sono responsabili di garantire la frequenza scolastica dei figli
• L'istruzione domiciliare è permessa in alcuni cantoni previa autorizzazione

Giuria (in alcuni cantoni):

• In alcuni cantoni si utilizzano giurie per i procedimenti penali
• I cittadini possono essere chiamati a farne parte
• Questo è meno comune che nei sistemi giuridici anglosassoni

Aspettativa di partecipazione civica:

• Pur non essendo obbligatoria per legge, vi è una forte aspettativa sociale che i cittadini partecipino alle votazioni
• La democrazia diretta funziona solo se i cittadini sono informati e coinvolti
• La partecipazione al voto in Svizzera è generalmente del 40–60 %, considerata moderata

Doppia cittadinanza:

• La Svizzera consente la doppia (o multipla) cittadinanza dal 1992.
• I cittadini svizzeri possono avere una o più altre cittadinanze senza perdere la cittadinanza svizzera.
• Gli stranieri, nella maggior parte dei casi, possono ottenere la cittadinanza svizzera senza rinunciare alla cittadinanza originale.
• Circa il 60% delle persone naturalizzate mantiene la doppia cittadinanza.

Acquisizione della cittadinanza svizzera:

• Per nascita (ius sanguinis): i figli di genitori svizzeri ricevono automaticamente la cittadinanza svizzera, indipendentemente dal luogo di nascita.
• Per matrimonio: i coniugi di cittadini svizzeri possono richiedere la naturalizzazione facilitata dopo 5 anni di matrimonio e 3 anni di residenza in Svizzera.
• Per naturalizzazione: gli stranieri possono presentare domanda dopo 10 anni di residenza in Svizzera (gli anni trascorsi tra i 8 e i 18 anni contano doppio).
• La naturalizzazione richiede integrazione, conoscenza della vita e delle consuetudini svizzere e l'approvazione delle autorità federali, cantonali e spesso comunali.

Perdita della cittadinanza:

• La cittadinanza svizzera può essere persa per:
  • rinuncia volontaria (se si possiede un'altra cittadinanza)
  • acquisizione di una cittadinanza straniera (non più applicabile dal 1992)
  • La perdita è rara e difficile — la Svizzera non toglie facilmente la cittadinanza.
• I figli nati all'estero da genitori svizzeri nati anch'essi all'estero potrebbero non ricevere automaticamente la cittadinanza a meno che non vengano registrati.