Einbürgerungstest Schaffhausen 2026 – Leitfaden Rheinfall-Kanton

Der Kanton Schaffhausen führt keinen kantonalen Einbürgerungstest durch, und sein Bürgerrechtsgesetz nennt überhaupt keinen Test. Artikel 6 zählt auf, wer geeignet ist: wer in die kommunalen, kantonalen und schweizerischen Verhältnisse eingegliedert ist, mit den Lebensgewohnheiten, Sitten und Gebräuchen des Landes vertraut ist, die Rechtsordnung beachtet, die Rechte und Pflichten des Bürgerrechts kennt, genügend Deutsch für den Umgang mit Behörden und Mitbürgerinnen und Mitbürgern spricht und geordnete persönliche und finanzielle Verhältnisse hat. Wie eine Gemeinde das prüft, ist ihre Sache, denn das Gesetz überlässt den Entscheid über das Gemeindebürgerrecht dem Organ, das die Gemeindeverfassung bestimmt.

In der Praxis ergibt das zwei Modelle. Die Stadt Schaffhausen lädt dich zu einem Vorstellungsgespräch ein, das ein Stadtratsmitglied leitet, in Anwesenheit der Fachspezialistin der Stadtkanzlei und zweier Delegierter des Grossen Stadtrats; danach entscheidet der Stadtrat. Neuhausen am Rheinfall, die Gemeinde am Rheinfall, führt im ordentlichen Verfahren eine mündliche und im vereinfachten Verfahren eine schriftliche Prüfung durch, jeweils nach einem freiwilligen Vorbereitungskurs an zwei Abenden. Die übrigen 24 Gemeinden geben dir auf der Kanzlei Auskunft; entscheidet die Gemeindeversammlung, gilt der Antrag des Gemeinderats als angenommen, wenn niemand einen begründeten Gegenantrag stellt.

Welche Form auch gilt, der Inhalt ist derselbe: Deutsch und Grundkenntnisse über die Schweiz, den Kanton und deine Gemeinde. Die Kantonsseite Schaffhausen führt jede Quelle hinter diesem Leitfaden auf.

Zuerst gilt der Bundesrahmen: eine C-Bewilligung und 10 Jahre in der Schweiz, davon 3 in den 5 Jahren vor dem Gesuch, wobei die Jahre zwischen 8 und 18 doppelt zählen. Schaffhausen legt erstaunlich wenig obendrauf. Artikel 7 des kantonalen Gesetzes verlangt zwei Jahre ununterbrochenen Wohnsitz in der Gesuchsgemeinde, auf Kantonsebene sonst nichts; die Stadt Schaffhausen will diese zwei Jahre unmittelbar vor dem Gesuch.

Deutsch braucht es auf B1 mündlich und A2 schriftlich, nachgewiesen mit dem fide-Sprachenpass oder einer anerkannten Prüfung, die du in der Stadt beim SAH Schaffhausen oder der Klubschule Migros ablegen kannst. Befreit bist du, wenn du fünf Jahre die obligatorische Schule auf Deutsch besucht, ein Studium auf Deutsch absolviert, eine Schweizer Berufsausbildung mit EFZ abgeschlossen hast (die Anlehre zählt nicht) oder Deutsch deine Muttersprache ist, was die Stadt für deutsche und österreichische Staatsangehörige ausdrücklich festhält. Ältere Zertifikate werden nicht immer anerkannt, frag also nach, bevor du dich auf eines verlässt.

Der Rest betrifft ein geordnetes Leben, und das Merkblatt der Stadt ist präzise: keine strafrechtlichen Einträge und keine laufenden Verfahren, auch nicht während der Probezeit einer bedingten Strafe; keine Betreibungen in den letzten fünf Jahren, ausser sie waren nachweislich ungerechtfertigt; keine Steuerausstände, auch keine provisorischen Rechnungen; keine Sozialhilfe in den letzten drei Jahren; und ein Einkommen aus Arbeit oder AHV/IV-Rente, das den Lebensunterhalt deckt. Ehegatten stellen je ein eigenes Gesuch und müssen die Voraussetzungen je selbst erfüllen; minderjährige Kinder werden einbezogen und unterschreiben ab 16 eine eigene Erklärung. Geprüft am 5. September 2026.

Die Stadt Schaffhausen gibt jeder Bewerberin und jedem Bewerber zwei Dokumente ab, und sie sind zugleich der Lehrplan. Die Broschüre «Staatsbürgerliche Kenntnisse» beginnt mit dem Satz, auf den es ankommt: Der Stadtrat wird mit dir ein Gespräch führen, um zu erfahren, wie gut du dich auf Deutsch verständigen kannst und was du über die Schweiz und Schaffhausen weisst. Dann geht sie durch die Gründung von 1291, die vier Landessprachen, die Hauptstadt, den Nationalfeiertag, elf Jahre obligatorische Schule, die drei politischen Ebenen, Wahlen und Abstimmungen und den Kanton selbst: 26 Gemeinden und rund 82 000 Einwohnerinnen und Einwohner, die Stadt mit rund 38 000, ein Regierungsrat mit 5 und ein Kantonsrat mit 60 Mitgliedern, ein Stadtrat mit 5 und ein Grosser Stadtrat mit 36, das Lokalradio Radio Munot und die Vereine, denen du beitreten könntest.

Das Staatskundeschema 2026 ist eine einseitige Tabelle der Parlamente, Regierungen und Gerichte von Bund, Kanton und Stadt mit den aktuellen Namen: 200 Nationalrätinnen und Nationalräte und 46 Ständerätinnen und Ständeräte, die zwei Schaffhauser Nationalräte und zwei Ständeräte, die sieben Bundesrätinnen und Bundesräte, die fünf Mitglieder des Regierungsrats, die Präsidenten von Kantonsrat und Grossem Stadtrat und die fünf Mitglieder des Stadtrats. Rechne damit, dass du gefragt wirst, wer sie sind.

Der Kurs in Neuhausen behandelt an zwei Abenden kommunale, kantonale und schweizerische Verhältnisse sowie Staatsbürgerkunde, danach folgt die mündliche oder schriftliche Prüfung. Unsere 49 Schaffhauser Fragen decken die kantonale Ebene von all dem ab, von 1501 und 1529 bis zum Munot, zum Rheinfall und zu den 60 Sitzen des Kantonsrats.

In Schaffhausen kommt zuerst die Gemeinde, dann der Bund, zuletzt der Kanton, und erst der kantonale Entscheid macht alles andere wirksam.

1. Beratungsgespräch. In der Stadt beginnst du bei der Stadtkanzlei, die die Voraussetzungen prüft und dir sagt, ob du ein Sprachzertifikat brauchst. Neuhausen bittet dich, einen Termin bei der Aktuarin der Einbürgerungskommission zu vereinbaren.
2. Gesuch. Die Formulare für Gesuch und Lebenslauf sind online. § 1 der kantonalen Verordnung listet die Beilagen: das Bundesgesuch, Wohnsitzbescheinigung, Zivilstandsdokumente, Kopien von Pass und Ausweis, den Betreibungsauszug für fünf Jahre, eine Steuerbescheinigung, den Sprachnachweis, den Nachweis von Arbeit oder Bildung, die Sozialhilfebescheinigung für drei Jahre und deine Schuljahre in der Schweiz. Die Stadt verlangt einen Vorschuss in der Höhe der voraussichtlichen Gebühren.
3. Abklärungen. Die Gemeinde untersucht den Sachverhalt von Amtes wegen, entscheidet anhand der Unterlagen, ob das vereinfachte Verfahren gilt, und erstellt den Erhebungsbericht. Jede Änderung, vom Stellenwechsel bis zum Umzug, musst du während des Verfahrens melden.
4. Gespräch oder Prüfung. Das Vorstellungsgespräch der Stadt, die mündliche oder schriftliche Prüfung in Neuhausen oder was deine Gemeinde vorsieht. Anhörungen werden protokolliert und zu den Akten genommen.
5. Entscheid der Gemeinde. Der Stadtrat in der Stadt, der Gemeinderat im vereinfachten Verfahren, sonst das Organ der Gemeindeverfassung. Eine Ablehnung ist zu begründen.
6. Eidgenössische Bewilligung. Die Gemeinde schickt Entscheid und Bericht an das Amt für Justiz und Gemeinden, das das Dossier an das Staatssekretariat für Migration weiterleitet.
7. Kantonsbürgerrecht. Nach der Bundesbewilligung erteilt der Regierungsrat das Kantonsbürgerrecht, und erst in diesem Moment wird das Gemeindebürgerrecht wirksam. Das Amt informiert dich, die Gemeinde, das SEM und das Migrationsamt.

Die Stadt Schaffhausen rechnet für das ganze Verfahren mit rund zwei Jahren; der Kanton publiziert keine Zahl. Eine feste Wartefrist nach einer Ablehnung nennen die Quellen nicht, frag also deine Gemeinde, bevor du ein neues Gesuch stellst.

Schaffhausen ist einer der wenigen Kantone, in denen die ganze Gebühr im Gesetz steht. Artikel 16 des kantonalen Bürgerrechtsgesetzes fixiert die Gebühr für den Entscheid im ordentlichen Verfahren auf CHF 850 für den Kanton und CHF 1150 für die Gemeinde, zusammen CHF 2000 pro Gesuch. Gemeinsam eingebürgerte Ehegatten und in das Gesuch eines Elternteils einbezogene Kinder zahlen sie einmal. Artikel 17 halbiert sie für das vereinfachte Verfahren: CHF 400 für den Kanton und CHF 600 für die Gemeinde, zusammen CHF 1000. Schweizerinnen und Schweizer aus anderen Kantonen zahlen der Gemeinde CHF 250, nach zwölf Jahren im Kanton nichts mehr.

Dasselbe Gesetz sagt, was bei Problemen gilt: Der Entscheid ist auch nach einer Ablehnung gebührenpflichtig, ein Rückzug kostet eine Kanzleigebühr nach Aufwand, höchstens die Entscheidgebühr, und in sozialen Härtefällen kann ganz oder teilweise erlassen werden. Barauslagen dürfen separat verrechnet werden, und die Stadt Schaffhausen verlangt vor Beginn einen Vorschuss. Neuhausen am Rheinfall publiziert seine Zusatzkosten: pauschal CHF 200 Barauslagen und CHF 285 pro Person für die Vorbereitungskurse, gratis für Kinder im Gesuch der Eltern.

Der Bund kommt mit CHF 100 für eine Einzelperson, CHF 150 für ein Ehepaar und CHF 50 für eine minderjährige Person mit eigenem Gesuch dazu. Eine erwachsene Einzelperson in der Stadt zahlt also CHF 2100 an offiziellen Gebühren, vor Sprachprüfung und Übersetzungen. Alle Beträge geprüft am 5. September 2026.

Lies die Broschüre der Stadt so, wie der Stadtrat sie liest: als Liste von Dingen, die du laut sagen können solltest. Übe, die drei politischen Ebenen zu erklären, wer Regierungsrat und Kantonsrat wählt und wie oft, was ein Referendum und eine Initiative sind und warum der 1. August Nationalfeiertag ist. Dann lernst du die Namen auf dem Staatskundeschema, von den zwei Schaffhauser Nationalräten bis zu den fünf Mitgliedern des Stadtrats, denn das Schema wird nicht ohne Grund jedes Jahr aktualisiert.

Dann wirst du lokal. Kenne den Rat und die Präsidentin oder den Präsidenten deiner Gemeinde, die Bezirke des Kantons, den Munot und seinen Wächter, den Rheinfall, Büsingen, die Reben im Klettgau und das Jahr 1501, in dem Schaffhausen der Eidgenossenschaft beitrat. Unsere Fragensammlung zum Kanton Schaffhausen mit 49 kantonalen Fragen und den Bundeslektionen deckt dieses Feld ab; der zweiabendige Kurs in Neuhausen und die Broschüre der Stadt decken den Rest.

Und schliesslich übst du Deutsch im Gespräch. Jedes Modell im Kanton, das Vorstellungsgespräch der Stadt wie die mündliche Prüfung in Neuhausen, beginnt damit, wie gut du über dein Leben hier reden kannst. Brauchst du ein Zertifikat, melde dich früh zur fide-Prüfung an. Für dein eigenes Dossier fragst du die Stadtkanzlei Schaffhausen, Stadthaus, Postfach 1000, 8201 Schaffhausen, +41 52 632 52 23, oder die Kanzlei deiner Gemeinde; das kantonale Amt für Justiz und Gemeinden an der Mühlentalstrasse 105 übernimmt, sobald die Gemeinde entschieden hat.