Im Kanton Schaffhausen gibt es keinen kantonalen Einbürgerungstest. Das Bürgerrechtsgesetz verlangt, dass du in die kommunalen, kantonalen und schweizerischen Verhältnisse eingegliedert bist, mit den Lebensgewohnheiten, Sitten und Gebräuchen vertraut bist und die Rechte und Pflichten des Bürgerrechts kennst; wie das geprüft wird, bestimmt jede der 26 Gemeinden selbst. In der Stadt Schaffhausen ist es ein Vorstellungsgespräch unter der Leitung eines Stadtratsmitglieds, in Neuhausen am Rheinfall eine mündliche Prüfung im ordentlichen und eine schriftliche im vereinfachten Verfahren, jeweils nach einem freiwilligen Vorbereitungskurs. Dazu kommen Deutsch auf B1 mündlich und A2 schriftlich, zwei Jahre ununterbrochener Wohnsitz in der Gemeinde und Gebühren, die das Gesetz auf CHF 2000 fixiert.
Diese Seite fasst zusammen, was das Schaffhauser Bürgerrechtsgesetz, seine Verordnung, das Amt für Justiz und Gemeinden, die Stadt Schaffhausen und die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall am 5. September 2026 veröffentlicht haben. Jede Angabe ist mit ihrer Quelle verlinkt; Kursdaten, Namen und Wartezeiten ändern sich, frag deshalb vor dem Gesuch bei deiner Gemeindekanzlei nach.
Angaben geprüft am 5. September 2026.
Artikel 6 des Schaffhauser Bürgerrechtsgesetzes beschreibt, wer geeignet ist: wer in die kommunalen, kantonalen und schweizerischen Verhältnisse eingegliedert ist, mit den Lebensgewohnheiten, Sitten und Gebräuchen des Landes vertraut ist, die Rechtsordnung beachtet, die mit dem Bürgerrecht verbundenen Rechte und Pflichten kennt, ausreichende Sprachkenntnisse zur Verständigung mit Behörden und Mitbürgerinnen und Mitbürgern besitzt und geordnete persönliche und finanzielle Verhältnisse aufweist. Aus achtenswerten Gründen darf das Bürgerrecht auch erteilt werden, wenn Sprache und Finanzen nur teilweise stimmen. Einen kantonalen Test gibt es nicht: Die Gemeinde untersucht den Sachverhalt von Amtes wegen, protokolliert Anhörungen (§ 3 der Verordnung) und entscheidet in der Form, die ihre Gemeindeverfassung vorsieht. Der Kanton stellt klar, dass für das vereinfachte und das ordentliche Verfahren dieselben Voraussetzungen gelten.
In der Stadt Schaffhausen heisst die Prüfung Vorstellungsgespräch. Nach einem Beratungsgespräch bei der Stadtkanzlei und dem Gesuch lädt dich die Stadt zu einem Gespräch, das nach dem Reglement vom 29. Oktober 2024 ein Stadtratsmitglied leitet, in Anwesenheit der Fachspezialistin oder des Fachspezialisten der Stadtkanzlei und zweier vom Grossen Stadtrat gewählter Delegierter, die Fragen stellen dürfen, aber weder Antragsrecht noch Stimmrecht haben. Die Broschüre der Stadt sagt, worum es geht: Der Stadtrat will erfahren, wie gut du dich auf Deutsch verständigen kannst und was du über die Schweiz und Schaffhausen weisst. Ihr Inhalt ist der Lernstoff: die Gründung von 1291, vier Landessprachen, Bund, Kantone und Gemeinden, Wahlen und Abstimmungen, der Kanton mit 26 Gemeinden und rund 82 000 Einwohnerinnen und Einwohnern, die Stadt mit rund 38 000, der Regierungsrat mit 5 und der Kantonsrat mit 60 Mitgliedern, der Stadtrat mit 5 und der Grosse Stadtrat mit 36, Radio Munot und die Vereine. Das Staatskundeschema 2026 ergänzt die Namen: Nationalrat 200, Ständerat 46, Bundesrat 7, die Schaffhauser National- und Ständeräte, die fünf Regierungsrätinnen und Regierungsräte und der Stadtrat. Über die Aufnahme entscheidet der Stadtrat.
Neuhausen am Rheinfall geht einen anderen Weg. Nach dem Gesuch und zusätzlichen Abklärungen lädt die Gemeinde dich zu einer Überprüfung des Gesuchs mit Informationen zum Verfahren, zu freiwilligen Vorbereitungskursen, im zweiten Semester 2026 an zwei Montagabenden im September von 18.30 bis 21.00 Uhr, und dann zu einer mündlichen Prüfung im ordentlichen Verfahren oder einer schriftlichen Prüfung im vereinfachten Verfahren. Die Kurse über kommunale, kantonale und schweizerische Verhältnisse und Staatsbürgerkunde kosten CHF 285 pro Person, für Kinder im Gesuch der Eltern nichts. Eine Einbürgerungskommission begleitet das Verfahren. In den übrigen 24 Gemeinden fragst du die Gemeindekanzlei; entscheidet dort die Gemeindeversammlung oder der Einwohnerrat, gilt der Antrag des Gemeinderats als angenommen, wenn niemand einen begründeten Gegenantrag stellt.
Unsere 49 Fragen zum Kanton Schaffhausen decken den kantonalen Teil dieser Gespräche und Prüfungen ab: den Beitritt zur Eidgenossenschaft 1501, die Reformation von 1529, den Munot mit seinem Wächter, der jeden Abend um neun die Glocke läutet, den Rheinfall und den Handel, der an ihm umgeladen werden musste, die deutsche Exklave Büsingen, die Bombardierung vom 1. April 1944, die 26 Gemeinden, den Kantonsrat mit 60 und den Regierungsrat mit 5 Mitgliedern, die Uhrenmanufaktur IWC und den Weinbau in Hallau. Ergänze sie mit dem Bundesteil aus den Lektionen zu Politik, Geschichte und Geografie der Schweiz und mit der Broschüre deiner Gemeinde.
Das Verfahren beginnt und endet in Schaffhausen bei der Gemeinde: Sie berät, prüft und entscheidet, das Amt für Justiz und Gemeinden holt die eidgenössische Bewilligung ein, und der Regierungsrat erteilt zum Schluss das Kantonsbürgerrecht. Die Stadt rechnet mit rund zwei Jahren.
Du informierst dich bei der Kanzlei deiner Gemeinde über die Voraussetzungen; in der Stadt Schaffhausen ist das Beratungsgespräch bei der Stadtkanzlei der erste Schritt. Dort klärst du, ob du einen fide-Sprachenpass oder eine anerkannte Prüfung auf B1 mündlich und A2 schriftlich brauchst oder ob Schule, Studium, Berufsausbildung mit EFZ oder deutsche Muttersprache dich davon befreien.
Die Formulare «Gesuch um ordentliche Einbürgerung» und «Lebenslauf» gibt es online. Dazu kommen nach § 1 der Verordnung das Gesuch um die Einbürgerungsbewilligung des Bundes, Wohnsitzbescheinigung, Zivilstandsdokumente, Kopien von Pass und Ausländerausweis, der Betreibungsregisterauszug der letzten 5 Jahre, die Bescheinigung der Steuerverwaltung, der Sprachnachweis, der Nachweis der Teilnahme am Wirtschaftsleben oder an Bildung, die Sozialhilfebescheinigung für 3 Jahre und die Angabe zu den Schuljahren in der Schweiz. Die Stadt verlangt vor der Behandlung einen Vorschuss in der Höhe der voraussichtlichen Gebühren.
Die Gemeinde untersucht den Sachverhalt von Amtes wegen, prüft anhand der Unterlagen, ob das vereinfachte Verfahren zur Anwendung kommt, und erstellt den Erhebungsbericht. Du musst mitwirken und Änderungen sofort melden: Heirat, Geburt, Trennung, Stellenwechsel, Strafverfahren, neue Betreibungen oder einen Umzug (§ 2 der Verordnung). Neuhausen lädt in dieser Phase zur Überprüfung des Gesuchs und zu den Vorbereitungskursen ein.
In der Stadt Schaffhausen führst du das Vorstellungsgespräch mit einem Stadtratsmitglied, der Fachspezialistin der Stadtkanzlei und zwei Delegierten des Grossen Stadtrats über dein Deutsch und dein Wissen über Schweiz, Kanton und Stadt. In Neuhausen legst du die mündliche Prüfung ab, im vereinfachten Verfahren die schriftliche. Anhörungen werden protokolliert und zu den Akten genommen.
Über das Gemeindebürgerrecht entscheidet das Organ, das die Gemeindeverfassung bestimmt: in der Stadt der Stadtrat, sonst der Gemeinderat, die Gemeindeversammlung oder der Einwohnerrat; im vereinfachten Verfahren der Gemeinderat. Entscheidet die Versammlung, gilt der Antrag des Gemeinderats ohne begründeten Gegenantrag als angenommen. Eine Ablehnung ist zu begründen. Fällig wird der Gemeindeanteil von CHF 1150, im vereinfachten Verfahren CHF 600.
Die Gemeinde leitet ihren Entscheid mit dem Erhebungsbericht und den Akten an das Amt für Justiz und Gemeinden weiter. Das Amt prüft das Dossier und schickt es an das Staatssekretariat für Migration, das die eidgenössische Bewilligung erteilt. Bundesgebühr: CHF 100 für eine Einzelperson, 150 für ein Ehepaar, 50 für Minderjährige. Ohne diese Bewilligung wird der Gemeindeentscheid nicht wirksam.
Nach der Bundesbewilligung erteilt der Regierungsrat das Kantonsbürgerrecht; der Kantonsanteil beträgt CHF 850, im vereinfachten Verfahren CHF 400. Mit diesem Entscheid wird auch das Gemeindebürgerrecht rechtswirksam, und das Amt für Justiz und Gemeinden teilt die Einbürgerung dir, der Gemeinde, dem SEM und dem Migrationsamt mit.
So sehen die Übungsfragen in unseren Lektionen aus. Die richtige Antwort ist markiert, die Erklärung liefert den Hintergrund.
Schaffhausen nahm 1529 die protestantische Reformation an, bald nach Zürich (1523) und Bern (1528). Diese frühe Annahme brachte Schaffhausen in Einklang mit dem protestantischen Block der Schweizer Kantone und unterschied es von katholischen Nachbarn, wodurch seine religiöse Identität für Jahrhunderte geprägt wurde.
Schaffhausen trat 1501 der Eidgenossenschaft bei, hauptsächlich weil die habsburgische Expansion die erkämpfte Unabhängigkeit der Stadt bedrohte. Trotz seines Wohlstands als freie Reichsstadt, die den Rheinfallhandel kontrollierte, erkannte Schaffhausen, dass es den militärischen Schutz der Eidgenossenschaft brauchte, um seine Autonomie gegen die wachsende Macht der Habsburger zu bewahren. Diese Entscheidung verwandelte Schaffhausen von einem unabhängigen Stadtstaat in ein Vollmitglied der Schweizer Eidgenossenschaft, während es erlaubte, lokale Traditionen und Regierung zu bewahren.
Der Kantonsrat ist das 60-köpfige Parlament Schaffhausens und die gesetzgebende Behörde des Kantons (Art. 52 der Kantonsverfassung). Seine Mitglieder werden alle vier Jahre in sechs Wahlkreisen nach dem Verhältniswahlverfahren gewählt; seit 2008 erfolgt die Sitzzuteilung nach dem doppeltproportionalen Verfahren («Doppelter Pukelsheim»), sodass der Sitzanteil jeder Partei ihrer Wählerstärke im ganzen Kanton entspricht. Bis zur Verfassungsänderung von 2008 zählte der Rat 80 Sitze. Der Kantonsrat erlässt die Gesetze, der Regierungsrat vollzieht sie.
Der Kanton Schaffhausen besteht aus 26 Gemeinden, was für einen Schweizer Kanton eine relativ kleine Zahl ist. Der Hauptort, ebenfalls Schaffhausen genannt, ist mit rund 39'000 Einwohnern (38'982 Ende 2024, 39'228 ein Jahr später) mit Abstand die grösste Gemeinde, gefolgt von Neuhausen am Rheinfall mit rund 12'000 (12'198). Viele der übrigen Gemeinden sind kleine ländliche Dörfer mit weniger als 1'000 Einwohnern, behalten aber eine erhebliche Autonomie mit eigenem Gemeinderat und Gemeindepräsidenten. Diese Struktur hält die Dominanz des Hauptorts und die Bewahrung lokaler Traditionen in der Balance.
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