Appenzell Ausserrhoden dreht die übliche Reihenfolge um: Der Test kommt vor dem Gesuch. Wer die Voraussetzungen erfüllt, meldet sich online zum Erstgespräch bei der Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand in Trogen an, legt danach den Staatskundetest des Kantons ab und darf erst nach bestandener Prüfung das Einbürgerungsgesuch einreichen. Die nächsten Prüfungstermine sind der 21. September, der 26. Oktober und der 30. November 2026, jeweils um 9 Uhr; wer nicht besteht, meldet sich zur Wiederholungsprüfung an. Format, Fragenzahl und Bestehensgrenze publiziert der Kanton nicht, wohl aber die Vorbereitungshilfen, die er empfiehlt: VoteInfo, CH Info und ECHO.
Dazu verlangt der Kanton mehr als das Bundesrecht: Deutsch auf B1 schriftlich und mündlich, keine Sozialhilfe in den letzten fünf Jahren, keine offenen Steuern, Betreibungen oder Strafverfahren, drei Jahre ununterbrochen in derselben Gemeinde. Die Gebühren liegen beim Kanton bei CHF 1000 für eine erwachsene Einzelperson, bei den Gemeinden bei höchstens CHF 2000, das Verfahren dauert laut Merkblatt in der Regel eineinhalb Jahre, und am Ende verleiht der Regierungsrat das Landrecht. Diese Seite fasst zusammen, was das Bürgerrechtsgesetz, die Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand und die Gemeinden Herisau, Gais, Teufen und Speicher am 6. September 2026 publiziert haben; jede Angabe ist mit ihrer Quelle verlinkt.
Angaben geprüft am 6. September 2026.
Die Grundlage ist Artikel 3 des Gesetzes über das Landrecht und das Gemeindebürgerrecht: Landrecht und Gemeindebürgerrecht erhalten nur Personen, die «mit den schweizerischen, kantonalen und örtlichen Lebensgewohnheiten vertraut sind», die Rechtsordnung beachten und genügende Sprachkenntnisse besitzen, dazu Artikel 11 des Bundesgesetzes mit der Vertrautheit mit den schweizerischen Lebensverhältnissen. Anders als in den meisten Kantonen prüft das nicht die Gemeinde in einem Gespräch, sondern der Kanton selbst in einem Staatskundetest, und zwar bevor du überhaupt ein Gesuch stellen darfst. Die Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand schreibt: «Ein Gesuch um ordentliche Einbürgerung kann nach erfolgreichem Abschluss des Staatskundetests eingereicht werden.» Der Weg dorthin ist zweistufig: Zuerst meldest du dich online zum Erstgespräch an und bestätigst dabei die acht Grundvoraussetzungen (10 Jahre Schweiz, 3 Jahre in derselben Gemeinde, C-Bewilligung, keine offenen Steuern, keine Strafverfahren, keine Betreibungen, 5 Jahre ohne Sozialhilfe, Deutsch B1); im Erstgespräch informiert dich die Abteilung über das Verfahren und gibt dir die Gesuchsunterlagen ab. Erst danach kannst du dich zum Test anmelden.
Der Test findet an festen Terminen in Trogen statt, aktuell am 21. September, 26. Oktober und 30. November 2026, jeweils um 9 Uhr. Im Anmeldeformular wählst du zwischen Erstprüfung und Wiederholungsprüfung, gibst zwei Wunschtermine an und kannst bis zu fünf weitere Prüfungsteilnehmende, etwa Familienmitglieder, mitanmelden. Was der Kanton nicht publiziert: die Anzahl Fragen, die Form (schriftlich oder mündlich), die Bestehensgrenze, die Dauer und eine allfällige Gebühr; das Merkblatt von 2018 nennt den Test nur als zweiten von sieben Verfahrensschritten. Publiziert sind dagegen die Hilfsmittel, die die Abteilung zur Vorbereitung empfiehlt: die App VoteInfo mit den Abstimmungsvorlagen von Bund und Kantonen, die Plattform CH Info zur schweizerischen Politik und die Informationsreihe ECHO des HEKS über das Leben in der Schweiz. Wer den Test nicht besteht, kann sich zur Wiederholungsprüfung anmelden; eine Wartefrist nennt der Kanton nicht.
Mit dem Test allein ist die Vertrautheit nicht abgehakt. Nach der Gesuchseinreichung prüft der Kanton, ob das Gesuch vollständig ist und die kantonalen Voraussetzungen erfüllt sind, und leitet es an die Wohngemeinde weiter. Dort entscheidet der Gemeinderat oder eine von der Gemeindeordnung bestimmte Kommission über das Gemeindebürgerrecht; in Herisau ist das die Bürgerrechtskommission an der Poststrasse 6, deren Präsident auch Auskunft gibt, während Teufen, Speicher und Gais auf ihren Seiten für die Vorprüfung direkt an die kantonale Abteilung verweisen. Wie die Gemeinden ihre Prüfung gestalten, ob mit Gespräch oder nur nach Akten, publizieren die vier Gemeinden nicht. Die Sprache musst du nicht mehr beweisen: Das B1-Zertifikat von telc, Goethe oder fide liegt schon vor dem Erstgespräch vor, ausser du bist deutscher Muttersprache oder hast fünf Jahre obligatorische Schule oder eine Berufsausbildung in der Schweiz absolviert.
Unsere 35 Fragen zum Kanton Appenzell Ausserrhoden decken den kantonalen Teil dessen ab, was «Staatskunde» in Ausserrhoden bedeutet: die Landteilung von 1597 und die reformierte Tradition, den Kantonsrat mit 65 Mitgliedern und mindestens einem Sitz pro Gemeinde, den Regierungsrat mit fünf vollamtlichen Mitgliedern unter dem Landammann, die Abschaffung der Landsgemeinde 1997, das Frauenstimmrecht von 1989, das Regierungsgebäude in Herisau und den Landsgemeindeplatz in Trogen, die 20 Gemeinden in Hinterland, Mittelland und Vorderland, die Textil- und Stickereigeschichte, Säntis und Bodensee. Ergänze sie mit den Lektionen zu Politik, Geschichte und Geografie der Schweiz für den Bundesteil und mit den Vorbereitungshilfen, die der Kanton nennt. Die totalrevidierte Kantonsverfassung, die das Volk am 30. November 2025 angenommen hat und die nach der Gewährleistung durch die Bundesversammlung am 1. Januar 2027 in Kraft tritt, behält beide Zahlen bei: 65 Mitglieder des Kantonsrats (Art. 89) und fünf vollamtliche Mitglieder des Regierungsrats (Art. 102).
Das Merkblatt des Kantons zählt sieben Schritte, von denen die ersten drei bei dir liegen: Erstgespräch, Staatskundetest und Gesuch; danach prüfen Kanton, Gemeinde und Bund unabhängig voneinander, und der Regierungsrat verleiht das Landrecht.
Prüfe die acht Grundvoraussetzungen der Selbstdeklaration: 10 Jahre in der Schweiz, 3 Jahre ununterbrochen in derselben Ausserrhoder Gemeinde, C-Bewilligung, keine offenen fälligen Steuern, keine hängigen Strafverfahren, keine offenen Betreibungen, keine Sozialhilfe in den letzten 5 Jahren und Deutsch mindestens B1 schriftlich und mündlich. Den Sprachnachweis (telc, Goethe oder fide) beschaffst du vorher, ausser du bist deutscher Muttersprache oder hast 5 Jahre obligatorische Schule oder eine Berufsausbildung in der Schweiz abgeschlossen; die Abteilung publiziert eine Liste der Anbieter von Sprachkursen.
Erfüllst du alle Voraussetzungen, meldest du dich über das Online-Formular zum Erstgespräch bei der Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand in Trogen an (laut Merkblatt auch telefonisch unter 071 343 63 35). Im Erstgespräch informiert dich die Abteilung über das Verfahren und gibt dir die Gesuchsunterlagen ab. Das Gespräch ist Voraussetzung für die Anmeldung zum Staatskundetest.
Nach dem Erstgespräch meldest du dich online zum Staatskundetest an, mit zwei Wunschterminen; die Prüfung findet in Trogen statt, aktuell am 21. September, 26. Oktober oder 30. November 2026 um 9 Uhr. Bereite dich mit VoteInfo, CH Info und ECHO sowie unseren Fragen zu Bund und Kanton vor. Nur mit bestandenem Test kannst du das Gesuch einreichen; sonst meldest du dich zur Wiederholungsprüfung an.
Du reichst das vollständig ausgefüllte Einbürgerungsgesuch mit allen Unterlagen gemäss der Liste auf Seite 4 des Formulars beim Amt für Inneres, Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand, Landsgemeindeplatz 2, 9043 Trogen, ein. Die Einbürgerung erstreckt sich auf die unter deiner elterlichen Sorge stehenden Kinder; Jugendliche ab 16 müssen schriftlich zustimmen, ein nicht gesuchstellender Elternteil mit gemeinsamer Sorge ebenfalls. Minderjährige können ab 9 Jahren selbständig durch ihre gesetzliche Vertretung ein Gesuch stellen. Heirat, Scheidung, Verwitwung oder die Geburt eines Kindes während des Verfahrens meldest du sofort mit der Zivilstandsurkunde.
Die Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand prüft, ob das Gesuch vollständig ist und ob die Einbürgerungsvoraussetzungen nach kantonalem Recht erfüllt sind. Vollständige Unterlagen vermeiden Rückfragen und Verzögerungen. Dann geht das Gesuch an deine Wohngemeinde; ziehst du in dieser Zeit in eine andere Gemeinde, wird das Verfahren gegenstandslos.
Der Gemeinderat prüft die kantonalen Voraussetzungen ebenfalls und erteilt das Gemeindebürgerrecht; die Gemeindeordnung kann diese Befugnis einer Kommission übertragen, in Herisau der Bürgerrechtskommission. Die Gemeindegebühr richtet sich nach Zeit- und Arbeitsaufwand und beträgt höchstens CHF 2000 pro Gesuch, in Herisau CHF 500 / 1000 / 1500 plus 150 pro Kind, in Gais CHF 500 / 750 / 1000. Gegen den Entscheid des Gemeinderats kannst du innert 20 Tagen Rekurs beim Regierungsrat erheben.
Das Staatssekretariat für Migration prüft die bundesrechtlichen Voraussetzungen und erteilt die eidgenössische Einbürgerungsbewilligung (CHF 100 pro volljährige Person, 150 für Ehegatten, 50 für selbständig gesuchstellende Minderjährige). Danach verleiht der Regierungsrat das Landrecht gegen die kantonale Gebühr von in der Regel CHF 500 / 1000 / 1500 plus 150 pro Kind; mit dem Erwerb des Landrechts wird auch das Gemeindebürgerrecht wirksam, und du bist Schweizer Bürgerin oder Bürger. Gegen kantonale Einbürgerungsentscheide steht innert 30 Tagen die Beschwerde ans Obergericht offen. Das ganze Verfahren dauert laut Merkblatt in der Regel eineinhalb Jahre.
So sehen die Übungsfragen in unseren Lektionen aus. Die richtige Antwort ist markiert, die Erklärung liefert den Hintergrund.
Der Kantonsrat von Appenzell Ausserrhoden hat 65 Mitglieder, die alle 4 Jahre gewählt werden – in 19 Gemeinden im Majorz, nur in Herisau im Proporz. Er übernahm 1997 die legislativen Aufgaben der Landsgemeinde und tagt in Herisau.
Der Regierungsrat hat seit 2015 fünf Mitglieder; von 1859 bis dahin waren es sieben. Sie werden alle 4 Jahre direkt vom Volk im Majorz gewählt, und das Volk bestimmt eines von ihnen für 2 Jahre zum Landammann (Präsident).
Appenzell Ausserrhoden schaffte die Landsgemeinde 1997 ab. Die letzte Landsgemeinde vom 27. April 1997 in Hundwil beschloss, die Frage an die Urne zu bringen; am 28. September 1997 stimmten 54,0 Prozent der Abschaffung zu. Seither wird schriftlich abgestimmt.
Das Volk wählt ein Mitglied des Regierungsrats für 2 Jahre zum Landammann (Präsident). Der Landammann ist die höchste kantonale Amtsperson, leitet den Regierungsrat und vertritt den Kanton nach aussen.
Der komplette Bundesstoff plus Appenzell Ausserrhoden im Detail — Lektionen, kantonsspezifische Fragen und Verfahrens-Eckdaten. PDF + EPUB, CHF 19.90.
Ablauf, Themen und Vorbereitung für Appenzell Ausserrhoden: unser ausführlicher Leitfaden geht über diese Übersicht hinaus.
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