Deux obstacles : l'examen de la KBS, puis l'entretien de la commune
Glaris fait partie des cantons où l'examen précède la demande. La loi cantonale sur le droit de cité de 2016 permet aux autorités d'exiger la preuve d'un cours d'intégration ou de naturalisation réussi, et l'ordonnance fait de cette preuve une annexe obligatoire : une attestation, datant de moins de quatre ans, de la réussite de l'examen du cours cantonal de préparation. Glaris Nord le dit clairement sur sa page : l'examen est obligatoire avant le dépôt, de même que la soirée d'information qui le précède. Les deux sont organisés par la Kaufmännische Berufsfachschule Glarus (KBS) sur mandat du canton, et l'examen est oral.
Le deuxième obstacle vient après l'examen préalable du canton. L'autorité de naturalisation de votre commune peut mener un entretien de naturalisation avant de décider, et en pratique les trois communes le font. L'ordonnance lie l'entretien au cours : l'autorité doit vous dire à l'avance comment il se déroule et ce qu'il couvre, et suivre soit le contenu du cours de préparation, soit un catalogue de questions standardisé.
La partie cantonale des deux obstacles est ce que nos questions sur Glaris font répéter ; la partie communale, vous la construisez vous-même à partir du site de votre commune.
Dix, cinq et trois ans, et les règles de la loi de 2016
Les règles de domicile sont les dix ans fédéraux en Suisse, dont trois au cours des cinq dernières années, les années entre 8 et 18 ans comptant double avec six ans de présence effective, plus les cinq ans cantonaux à Glaris, dont les trois derniers doivent être passés sans interruption dans la commune où vous déposez. Un permis C est exigé au dépôt. Une particularité glaronaise concerne le déménagement : à l'intérieur de la Suisse, vous ne pouvez déménager qu'une fois le droit de cité communal assuré, et un départ à l'étranger met fin à la procédure dans tous les cas.
La langue est l'allemand au niveau B1 en lecture, expression orale et compréhension orale et A2 à l'écrit, en allemand standard. Les personnes de langue maternelle, celles qui ont suivi cinq ans d'école obligatoire en allemand et les titulaires d'une formation du secondaire II ou du tertiaire en allemand n'ont pas besoin de certificat ; tous les autres en ont besoin, et l'autorité peut ordonner un test de langue reconnu en cas de doute fondé. Glaris Nord appelle la preuve linguistique la première étape pour une raison pratique : il faut pouvoir suivre le cours et l'examen.
Sur l'argent et la conduite, l'ordonnance est précise. Pour les cinq ans précédant la demande et jusqu'à la fin de la procédure, le registre des poursuites ne doit montrer ni actes de défaut de biens ni poursuites de collectivités publiques ou pour primes d'assurance-maladie impayées ; les impôts doivent être payés et les jugements respectés. Pas d'aide sociale ni d'indemnités de chômage pour chômage par sa propre faute dans les trois ans précédant le dépôt et pendant la procédure, sauf remboursement intégral. Et aucune inscription au casier judiciaire ni procédure en cours, ce que le canton vérifie à nouveau juste avant de s'adresser à la Confédération.
L'examen de la KBS : dates, frais et contenu
Tout passe par la Kaufmännische Berufsfachschule, Zaunplatz 36 à Glaris. Première étape : la soirée d'information obligatoire, CHF 30, en janvier, mars ou septembre ; la prochaine annoncée est le mardi 23 mars 2027 de 18h30 à 20h00. Sans elle, vous ne pouvez réserver ni le cours ni l'examen. Deuxième étape : à vous de choisir. Le cours de préparation coûte CHF 250 plus CHF 25 de matériel, se déroule sur six mardis soir du 20 avril au 25 mai 2027, couvre l'école, le travail et les assurances, la santé, les droits et devoirs, le système politique et le canton, et se termine par l'examen oral le 1er ou 2 juin 2027. Si vous préférez étudier seul, vous vous inscrivez à l'examen seul : CHF 100, deux fois par an en mars et octobre, la prochaine fois le jeudi 21 octobre 2027, avec un nombre limité de places attribuées au fil des paiements.
L'examen lui-même porte sur l'histoire, la géographie, la culture, l'instruction civique, les droits et devoirs politiques et les assurances sociales, à chaque fois pour la Suisse, pour le canton de Glaris et pour votre commune de domicile. Réussissez-le et vous recevez une attestation valable quatre ans, le document dont votre commune a besoin avant de pouvoir entrer en matière sur votre demande. Échouez et les pages de l'école ne disent rien sur des délais d'attente, seulement que les prochaines dates sont en mars et en octobre.
Pour la lecture, la notice du canton recommande deux titres : la série de l'EPER « ECHO – Informationen zur Schweiz » et « Die Schweiz verstehen » des éditions hep, qui existe aussi en application gratuite.
Testez vos connaissances
Essayer 5 questions gratuitesTrois communes, trois pratiques, un plafond d'émolument
Depuis 2011, le canton ne compte plus que trois communes, et chacune organise l'étape communale à sa façon. À Glaris, l'Einbürgerungsrat, un organe de sept membres distinct du conseil communal, décide du droit de cité communal sur la base des dossiers préparés par l'administration ; l'émolument est un forfait de CHF 2100 par adulte et CHF 4200 par couple marié, payable avant le dépôt, dont la moitié est perdue si vous retirez avant l'entretien et la totalité en cas de décision négative. À Glaris Nord, l'Einbürgerungskommission, composée du président de commune, d'un conseiller communal et de trois représentants de partis, mène les entretiens et accorde ou refuse le droit de cité ; l'émolument est de CHF 1500 à 2100 par personne selon la charge, avec un dépôt de CHF 500 à l'arrivée de la demande. À Glaris Sud, un entretien préalable de 30 minutes au Departement Gesellschaft und Sicherheit à Schwanden ouvre le dossier, l'Einbürgerungskommission mène plus tard un entretien d'environ une heure sur l'allemand, les connaissances politiques et sociales de base, l'intégration et la vie professionnelle, et le conseil communal vous admet ; l'émolument est de CHF 2100 par personne, payé avant le dépôt.
Le plafond pour les trois est fixé par l'ordonnance cantonale à CHF 2100 par personne. L'émolument propre du canton est de CHF 1000 au plus par demande, majoré de moitié à CHF 1500 lorsqu'un dossier cause une charge exceptionnelle, typiquement de nombreux membres de la famille. La Confédération facture CHF 100 par adulte, CHF 150 pour un couple marié et CHF 50 pour un mineur qui dépose seul. Les enfants mineurs compris sont gratuits à tous les niveaux. Ajoutez la KBS : CHF 30 pour la soirée d'information et soit CHF 100 pour l'examen, soit CHF 275 pour le cours et le matériel.
Évitez les répétitions coûteuses
Voir les prixSe préparer : Landsgemeinde, Landrat et Näfels
Le niveau cantonal de l'examen et de l'entretien est celui où la préparation paie, et la constitution fournit les faits solides. La Landsgemeinde ordinaire se réunit le premier dimanche de mai à Glaris ; tous les Suisses domiciliés dès 16 ans ont le droit de vote en matière cantonale et communale, l'une des deux seules règles de ce type en Suisse ; la Landsgemeinde élit le Landammann et le Landesstatthalter ainsi que les présidents de tribunaux et les juges, tandis que le Landrat, le parlement cantonal de 60 membres, et le Conseil d'État de cinq membres à plein temps sont élus aux urnes. Depuis le 1er janvier 2011, le canton se compose de trois communes unifiées, Glaris Nord, Glaris et Glaris Sud, réunissant chacune l'ancienne commune politique, la commune scolaire et le Tagwen.
L'histoire et la géographie suivent dans nos 35 questions sur Glaris : l'entrée dans la Confédération en 1352, la même année que Zoug ; la bataille de Näfels en 1388 et la Näfelser Fahrt annuelle ; les années de Zwingli comme curé à Glaris ; le grand incendie de 1861 attisé par le foehn et la reconstruction de la ville en damier ; le Tödi comme plus haut sommet ; le Klöntalersee ; le chevauchement de Glaris dans le Haut lieu tectonique Sardona, patrimoine mondial de l'UNESCO ; le Schabziger, le fromage vert aux herbes ; et le passé de l'impression sur étoffes.
Le niveau communal, c'est à vous de l'assembler : le nom de votre président de commune, le fonctionnement de l'assemblée ou du parlement de votre commune, les villages voisins, les sociétés et fêtes locales. Répétez tout à voix haute, car l'examen de la KBS comme l'entretien de la commune sont oraux, pas écrits.
Entraînez-vous partout
Télécharger l'application iOSAprès l'entretien : canton, SEM et Conseil d'État
L'ordre des autorités à Glaris est fixé par la loi. Vous déposez auprès de votre commune, qui transmet le dossier complet au Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst, Postgasse 29, pour l'examen préalable ; le service recueille des renseignements auprès d'autorités et de tiers, réclame les pièces manquantes sous peine de conséquences et établit le rapport d'enquête, ou rend une décision négative si un obstacle ne peut être levé en un an environ. Le résultat revient à la commune, qui vous auditionne et décide, en notifiant la décision avec la fixation des frais ; un refus peut être contesté devant le Conseil d'État dans les 30 jours.
Puis le canton reprend la main. Il vérifie encore une fois le casier judiciaire et les procédures en cours, envoie le dossier avec l'assurance cantonale au Secrétariat d'État aux migrations, et une fois l'autorisation fédérale arrivée, le Conseil d'État accorde le droit de cité cantonal, sous réserve de faits nouveaux. La loi dit expressément que le droit de cité communal et la nationalité suisse ne s'acquièrent qu'à ce moment-là, et que l'émolument cantonal doit être déposé à la caisse de l'État auparavant.
Glaris Sud estime tout le parcours à environ un an et demi à deux ans et ajoute un avertissement à prendre au sérieux : pendant ce temps, il ne doit y avoir ni incidents ni sanctions. Annoncez immédiatement tout changement d'adresse, d'état civil, d'emploi ou de finances, car l'ordonnance en fait un devoir et le rapport d'enquête est mis à jour jusqu'à la fin.
