Naturalisation à Berne après l'autorisation du SEM – Dernières étapes

Dans le canton de Berne, votre commune est le premier interlocuteur et fait l'essentiel du travail : elle vérifie les conditions, mène avec chaque requérant un entretien de naturalisation individuel consigné au procès-verbal, rédige le rapport d'enquête officiel et assure le droit de cité communal par l'organe communal compétent. Ensuite, le Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst cantonal examine le dossier, mène au besoin d'autres enquêtes et demande au Secrétariat d'État aux migrations l'autorisation fédérale de naturalisation. Avec cette autorisation, le canton accorde le droit de cité cantonal, et à ce moment vous détenez ensemble le droit de cité communal, cantonal et suisse.

L'autorisation du SEM est donc la dernière approbation extérieure, mais pas le dernier acte : c'est l'octroi cantonal qui suit qui fait de vous un citoyen suisse. Avant tout cela, vous réussissez le test écrit de naturalisation auprès de l'organisme désigné par votre commune, sauf dispense, parce que l'attestation fait partie du dossier. La page du canton de Berne énumère les conditions avec leurs sources.

Lorsque le SEM a délivré l'autorisation fédérale, le Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst accorde le droit de cité cantonal. Votre commune vous communique la décision, et vous pouvez demander un passeport suisse et une carte d'identité. La Confédération facture son émolument séparément ; les émoluments communal et cantonal ont été facturés ensemble par la commune plus tôt, parce que la procédure ne s'est poursuivie qu'après leur paiement.

L'autorisation fédérale ne se conserve pas des années : selon le droit fédéral, le canton doit décider dans l'année qui suit sa réception, sinon elle devient caduque. À Berne, le délai indicatif de l'ordonnance est le même, douze mois pour le canton dès réception de la décision d'assurance entrée en force, l'horloge s'arrêtant pendant que l'autorité fédérale traite le dossier. Une règle sur le déménagement : si vous changez de commune avant l'assurance du droit de cité communal, la demande devient sans objet ; après l'assurance, le canton de Berne reste compétent même si vous déménagez.

Berne ne publie pas de durée totale mais deux délais indicatifs dans son ordonnance : la commune décide en règle générale dans les douze mois suivant la demande complète de l'assurance du droit de cité communal, et le canton dans les douze mois suivants dès réception de l'assurance entrée en force. La phase fédérale ne compte pas dans les douze mois du canton. Les grandes communes peuvent être plus lentes en raison de leur volume, mais le canton ne donne pas de chiffres pour elles, et toute ventilation en mois par phase ne vient pas du canton.

Avant que l'horloge ne tourne, il vous faut le test, proposé au moins trois fois par an et répétable autant de fois que nécessaire, et le certificat de langue. Les deux demandent du temps pour être réservés, commencez donc par là.

1. Test de naturalisation avant le dépôt, auprès de l'organisme désigné par votre commune : écrit, 90 minutes, réussi dès 60 pour cent ; la ville de Berne pose 48 questions. Dispensés : les enfants de moins de 16 ans, cinq ans d'école obligatoire selon un plan d'études suisse, école enfantine comprise, un titre du secondaire II selon un plan d'études suisse ou un titre du tertiaire en Suisse. Vous le payez vous-même, CHF 260 à 390 dans le cadre cantonal, CHF 300 par personne à Bienne.
2. Demande à la commune sur les formulaires officiels, avec les preuves de domicile, le certificat de langue, l'attestation du test, les extraits des poursuites et du casier judiciaire et la déclaration sur l'aide sociale. Les enfants mineurs peuvent être compris ; dès 12 ans, ils sont entendus.
3. Enquêtes, entretien consigné et rapport officiel ; l'organe communal décide de l'assurance du droit de cité communal, en règle générale dans les douze mois ; la commune facture ensuite ensemble les émoluments communal et cantonal.
4. Examen cantonal par le Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst et autorisation fédérale du SEM, qui facture son propre émolument.
5. Droit de cité cantonal avec l'autorisation fédérale, et avec lui la nationalité suisse ; la commune vous en informe.

Dix ans en Suisse, dont trois dans les cinq années précédant la demande, les années entre 8 et 18 ans comptant double avec au moins six années effectives, le temps avec un permis F pour moitié. Un permis C. Au moins deux ans sans interruption dans le canton de Berne et deux dans la commune où vous déposez la demande. La langue de votre arrondissement administratif, allemand ou français, au niveau B1 à l'oral et A2 à l'écrit, prouvée par un certificat reconnu par le SEM comme le passeport des langues fide ; aucun certificat pour les personnes de langue maternelle, cinq ans d'école obligatoire ou un titre du secondaire II ou du tertiaire dans cette langue.

La règle bernoise sur l'aide sociale est la plus stricte des grands cantons : aucune au moment de la demande et aucune dans les dix ans qui précèdent, sauf remboursement intégral. Ajoutez : pas de condamnations, pas de poursuites et pas d'arriérés d'impôts.

Le canton demande CHF 1150 pour une personne seule, CHF 1725 pour les couples mariés et les partenaires enregistrés et CHF 575 pour un mineur qui dépose seul ; les enfants compris dans la demande d'un parent sont gratuits ; une demande rejetée coûte CHF 240 à 1000. Chaque commune fixe son propre émolument : la ville de Berne demande CHF 400 pour une personne seule, CHF 600 pour un couple et CHF 200 pour les jeunes de moins de 18 ans. La Confédération demande CHF 100 par personne, CHF 150 pour les couples mariés et CHF 50 pour les mineurs, enfants compris gratuits. Un adulte seul en ville de Berne paie donc CHF 1650 d'émoluments plus le test à CHF 260 à 390 et, au besoin, le certificat de langue.

La commune facture ensemble les émoluments communal et cantonal après l'assurance, et la procédure ne se poursuit qu'après leur paiement ; la Confédération facture séparément. Votre premier interlocuteur est votre commune ; l'autorité cantonale est le Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst, dont les pages sur les émoluments, la résidence, la langue, le test et la procédure sont liées sur la page du canton de Berne, avec les pages de la ville de Berne et de la ville de Bienne.