Naturalisation Uri 2026 – Le test civique du bwz uri et l'assemblée

Uri inscrit le test dans sa loi sans le nommer. L'article 5 de la loi cantonale sur le droit de cité, en vigueur sous sa forme actuelle depuis le 1er janvier 2018, exige que les candidats soient intégrés avec succès et « familiarisés avec les conditions de vie suisses, cantonales et communales ». L'ordonnance sur les conditions d'aptitude dit à l'article 2 ce que cela signifie : des connaissances de base des conditions géographiques, historiques, politiques et sociales en Suisse, dans le canton d'Uri et dans la commune, la participation à la vie sociale et culturelle, et des contacts avec des Suisses. Et elle dit comment ces connaissances sont vérifiées : elles « sont prouvées par un test ». La Justizdirektion peut organiser le test avec les communes ou le confier à un prestataire public ou privé, doit veiller à ce que vous puissiez vous préparer avec des supports ou des cours, et c'est vous qui le payez.

Le canton a confié le test au Berufs- und Weiterbildungszentrum Uri, le bwz uri d'Altdorf, qui l'organise deux fois par an sur mandat de la Justizdirektion. Les dispenses sont généreuses pour la Suisse : est dispensé qui a fréquenté en Suisse l'école obligatoire ou le secondaire II pendant au moins cinq ans au total et peut le prouver, de même que qui a moins de 16 ans au dépôt de la demande ou dont la connaissance des droits et devoirs liés au droit de cité est évidente pour d'autres raisons. La page d'ur.ch le résume en une phrase : cinq ans d'école en Suisse ou un test civique réussi.

Le test est la partie la plus courte de la procédure. Avant et après lui viennent la preuve de langue, un rapport d'enquête détaillé de la police cantonale, la propre vérification de votre intégration par le Conseil communal, trois personnes de référence suisses qui peuvent être interrogées et, dans la plupart des communes, un vote à l'assemblée communale. Ce que nos questions sur Uri entraînent, c'est la partie cantonale de la matière du test.

Les conditions formelles viennent du droit fédéral et de l'article 4 de la loi cantonale : dix ans de domicile en Suisse, dont trois dans les cinq ans précédant la demande, les années entre 8 et 18 ans comptant double et au moins six ans de présence effective étant nécessaires, plus cinq ans sans interruption dans le canton d'Uri et cinq dans votre commune au cours des cinq dernières années avant le dépôt. Les permis N et L ne comptent pas, l'admission provisoire F pour moitié, et le délai de dix ans vaut aussi pour le conjoint. Il vous faut un permis C ; sans lui, pas de naturalisation ordinaire. Si vous déménagez après le dépôt, le canton et la commune restent compétents dès lors que les conditions fédérales ont déjà été examinées.

Uri ajoute une condition que peu de cantons écrivent : le contact avec des Suisses doit être démontré. Sur une déclaration séparée, vous nommez trois personnes de référence suisses avec lesquelles vous entretenez un contact de longue date, parents, amis, connaissances ou voisins, et les autorités qui traitent votre demande peuvent leur demander des renseignements. L'ordonnance sur les conditions d'aptitude énumère aussi ce que signifient des « finances ordonnées » : pas d'aide sociale ni d'assistance en matière d'asile dans les cinq ans précédant la demande ou pendant la procédure, sauf remboursement intégral, pas d'actes de défaut de biens ni de poursuites de collectivités publiques ou d'assureurs-maladie au registre, et pas d'impôts échus. Vous le prouvez par votre certificat de salaire actuel et des attestations de la caisse communale, de l'office des poursuites et de l'office des impôts pour cinq ans ; une aide sociale due au COVID-19 et confirmée par le service social ne vous est pas reprochée.

La réputation se mesure au casier judiciaire VOSTRA : une peine ferme ou partiellement suspendue, une peine pécuniaire avec sursis de plus de 90 jours-amende, une interdiction d'exercer une activité, de contact ou géographique ou une expulsion signifient que vous n'êtes pas considéré comme intégré, et les inscriptions étrangères comptent par analogie. Des indices concrets de terrorisme, d'extrémisme violent, de criminalité organisée ou de service de renseignement prohibé mettent fin à la demande. L'ordonnance permet aux autorités de déroger aux critères de langue et d'activité en cas de handicap, de maladie grave ou de longue durée, de trouble marqué de l'apprentissage, de la lecture ou de l'écriture, de pauvreté malgré le travail ou de tâches d'assistance.

Le bwz uri propose le test comme cours numéro 115 sous « Allgemeinbildung ». Son objectif est la « preuve des connaissances liées au droit de cité » ; son contenu, des questions des domaines Uri/Suisse, démocratie, fédéralisme et justice, sécurité sociale, droit du quotidien, formation et travail, vie quotidienne et coutumes. Il présuppose l'allemand au niveau B1 et des connaissances en géographie, histoire, démocratie, fédéralisme, sécurité sociale, santé, travail et formation en Suisse ainsi que des droits et devoirs des citoyens suisses. Le test dure une soirée de deux leçons, un mardi de 19 h 30 à 21 h, par groupes de 2 à 20 personnes à l'Attinghauserstrasse 12 à Altdorf, et coûte CHF 180. Il se déroule en allemand standard ; les personnes ayant un analphabétisme attesté le passent à l'oral et joignent l'attestation à leur inscription. La date d'automne 2026, le 10 novembre avec délai d'inscription au 20 octobre, était déjà complète le 6 septembre : planifiez donc six mois à l'avance. Le bwz uri ne publie ni le nombre de questions ni le seuil de réussite ; la notice recommande le cours « Politik und Gesellschaft », proposé lui aussi deux fois par an.

La preuve de langue se fait en parallèle. L'article 6 de l'ordonnance exige l'allemand B1 à l'oral et A2 à l'écrit. La preuve est réputée apportée si l'allemand est votre langue maternelle, si vous avez suivi au moins cinq ans d'école obligatoire en allemand, si vous avez achevé une formation du secondaire II ou du tertiaire en allemand, ou si vous détenez un certificat fondé sur un test de langue répondant aux normes de qualité reconnues. La Justizdirektion renvoie à la liste des certificats de langue reconnus sur fide-service.ch et au passeport des langues fide, que plus de 100 institutions accréditées font passer dans toute la Suisse ; le certificat est à vos frais. Notez la différence entre les deux dispenses : cinq ans d'école en Suisse dans n'importe quelle langue dispensent du test civique, mais seuls cinq ans d'école en allemand dispensent de la preuve de langue.

La loi cantonale renvoie à l'ordonnance et au règlement généraux sur les émoluments, qui ne contiennent aucun tarif propre à la naturalisation ; la notice de la Justizdirektion donne donc les fourchettes, à l'état du 7 février 2019 : CHF 500 à 1500 pour le canton, CHF 50 à 200 pour la Confédération, et des communes qui s'alignent en pratique sur les tarifs cantonaux. La commune d'Altdorf détaille la pratique sur sa page : le canton demande CHF 1000 pour les adultes dès 20 ans et pour les couples mariés avec ou sans enfants et CHF 500 pour les mineurs et les adultes jusqu'à 19 ans, et Altdorf demande exactement la même chose. L'assemblée de Schattdorf a fixé l'émolument communal à CHF 1000 par demande en novembre 2023. Les deux émoluments peuvent être doublés ou réduits de moitié si le travail s'écarte nettement de la moyenne.

La Confédération demande CHF 100 pour une personne majeure, CHF 150 pour des époux déposant ensemble et CHF 50 pour un mineur déposant seul. S'y ajoutent le test civique, CHF 180 au bwz uri, et le certificat de langue au prix de l'organisme si vous n'êtes pas dispensé. Uri ne perçoit pas d'avance de frais : la facture cantonale accompagne la décision de naturalisation du Conseil d'État, et la naturalisation ne prend effet juridiquement qu'une fois payée. Pour un adulte seul qui a besoin du test et du certificat, tout le parcours revient donc à environ CHF 2300 plus le test de langue. Tous les chiffres à l'état du 6 septembre 2026.

Le test interroge dans un bloc sur Uri et la Suisse et dans un autre sur la démocratie et le fédéralisme, et l'ordonnance veut des connaissances de base sur le canton et la commune, pas seulement sur le pays. Nos 50 questions sur Uri couvrent la partie cantonale avec ce que donnent la constitution, la statistique cantonale et les pages d'histoire du canton. Politique : selon l'article 87 de la constitution, le Landrat, le parlement cantonal, compte 64 membres ; selon l'article 94, le Conseil d'État se compose du Landammann, du Landesstatthalter et de cinq autres membres, et selon l'article 21, le peuple élit directement non seulement le Conseil d'État et les conseillers aux États, mais aussi le Landammann et le Landesstatthalter, pour deux ans selon l'article 83. Altdorf est le chef-lieu et le siège du Landrat, du Conseil d'État et des tribunaux suprêmes selon l'article 63. La page d'histoire du canton retient 1928 comme année de la dernière Landsgemeinde.

Géographie et chiffres : 19 communes, d'Altdorf, Schattdorf et Bürglen dans la basse vallée de la Reuss à Andermatt, Hospental et Realp dans la vallée d'Urseren, 1 077 kilomètres carrés, 37 047 habitants fin 2021 selon « Uri in Zahlen » et 37 313 fin 2022 selon le communiqué du canton, le Dammastock à 3 630 mètres comme point culminant, le Gothard comme col et la Reuss comme rivière qui façonne la vallée, et le lac d'Uri avec le Rütli et la Tellskapelle. Histoire : Uri comme l'un des trois cantons fondateurs de 1291 et le Pacte fédéral.

Pour les blocs démocratie, fédéralisme, sécurité sociale et droit du quotidien, prenez les leçons sur la politique, l'histoire et la géographie de la Suisse et lisez la notice : le test demande exactement les droits et devoirs qu'elle énumère. Entraînez-vous en allemand standard, car le test se déroule dans cette langue.

Contrairement à la plupart des cantons, vous ne déposez pas auprès de la commune mais auprès du canton : à la Justizdirektion Uri, Abteilung Justiz und Handelsregister, Bahnhofstrasse 1, 6460 Altdorf, qui vous prie de prendre d'abord rendez-vous au 041 875 22 53 ou à abz.jd@ur.ch et vous remet le formulaire. Le service vérifie l'exhaustivité et les conditions d'aptitude et, en cas de résultat positif, demande à la police cantonale un rapport d'enquête détaillé, pendant que l'office de l'état civil d'Uri vérifie vos données dans le registre Infostar. La demande et le rapport vont ensuite au Conseil communal de votre commune.

Le Conseil communal examine lui-même les critères d'intégration ; à Schattdorf, une délégation rend visite aux candidats à domicile et s'entretient avec eux. Puis il fait une proposition à l'assemblée communale, compétente selon l'article 9 de la loi dans chaque commune qui n'a pas délégué la décision au Conseil communal ou à une commission du droit de cité formée d'un membre du Conseil communal et d'au moins quatre membres élus. Avant l'assemblée, le Conseil communal indique votre nationalité, votre durée de séjour et les éléments pertinents pour votre intégration. L'article 10 vous protège des votes d'humeur : la proposition est réputée acceptée à moins qu'une contre-proposition ne soit faite qui soit motivée, se rapporte aux conditions légales que la commune est compétente pour juger et vise une personne concrète. Un refus peut être attaqué devant le Conseil d'État dans les 20 jours, et les décisions d'une commission du droit de cité vont directement au Conseil d'État.

Avec la décision communale, la Justizdirektion demande au SEM l'autorisation fédérale de naturalisation et, une fois celle-ci arrivée, le Conseil d'État accorde le droit de cité cantonal selon l'article 11. Vous recevez la décision avec la facture d'émoluments, la naturalisation prend effet au paiement, l'office de l'état civil l'inscrit dans Infostar, et vous pouvez demander votre passeport au bureau des passeports de la Standeskanzlei. La notice ne donne aucune durée contraignante, parce que la Confédération, le canton et les communes sont organisés très différemment, et elle se termine par une cérémonie : la ou le chef de la Justizdirektion remet l'acte de naturalisation dans la salle du Landrat à Altdorf.