Appenzell Rhodes-Extérieures inverse l'ordre habituel : le test vient avant la demande. Si vous remplissez les conditions, vous vous inscrivez en ligne à un premier entretien auprès de l'Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand à Trogen, vous passez ensuite le test civique du canton (Staatskundetest) et vous ne pouvez déposer la demande de naturalisation qu'après l'avoir réussi. Les prochaines dates sont les 21 septembre, 26 octobre et 30 novembre 2026, à 9 heures ; en cas d'échec, vous vous inscrivez à un test de rattrapage. Le canton ne publie ni le format, ni le nombre de questions, ni le seuil de réussite, mais il publie les aides à la préparation qu'il recommande : VoteInfo, CH Info et ECHO.
Le canton exige en outre plus que le droit fédéral : l'allemand au niveau B1 à l'écrit et à l'oral, aucune aide sociale au cours des cinq dernières années, aucun impôt, poursuite ou procédure pénale en cours, trois ans sans interruption dans la même commune. L'émolument cantonal est de CHF 1000 pour une personne adulte seule, les émoluments communaux sont plafonnés à CHF 2000, la procédure dure en règle générale un an et demi selon la notice du canton, et à la fin le Conseil d'État (Regierungsrat) accorde le droit de cité cantonal (Landrecht). Cette page résume ce que la loi sur le droit de cité, l'Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand et les communes de Herisau, Gais, Teufen et Speicher publiaient le 6 septembre 2026 ; chaque donnée renvoie à sa source.
Données vérifiées le 6 septembre 2026.
La base est l'article 3 de la loi sur le droit de cité cantonal et communal : le droit de cité cantonal et communal n'est accordé qu'aux personnes « mit den schweizerischen, kantonalen und örtlichen Lebensgewohnheiten vertraut », qui respectent l'ordre juridique et possèdent des connaissances linguistiques suffisantes, avec l'article 11 de la loi fédérale sur la familiarisation avec les conditions de vie en Suisse. Contrairement à la plupart des cantons, ce n'est pas la commune qui le vérifie lors d'un entretien, mais le canton lui-même dans un test civique, et avant même que vous puissiez déposer une demande. L'Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand écrit : « Ein Gesuch um ordentliche Einbürgerung kann nach erfolgreichem Abschluss des Staatskundetests eingereicht werden. » Le chemin comporte deux étapes : vous vous inscrivez d'abord en ligne au premier entretien en confirmant les huit conditions de base (10 ans en Suisse, 3 ans dans la même commune, permis C, pas d'impôts impayés, pas de procédure pénale, pas de poursuites, 5 ans sans aide sociale, allemand B1) ; lors de l'entretien, la division vous explique la procédure et vous remet les documents de demande. Ce n'est qu'ensuite que vous pouvez vous inscrire au test.
Le test a lieu à des dates fixes à Trogen, actuellement les 21 septembre, 26 octobre et 30 novembre 2026, à 9 heures. Dans le formulaire d'inscription, vous choisissez entre premier test et rattrapage, indiquez deux dates souhaitées et pouvez ajouter jusqu'à cinq participants supplémentaires, par exemple des membres de votre famille. Ce que le canton ne publie pas : le nombre de questions, la forme (écrite ou orale), le seuil de réussite, la durée et un éventuel émolument ; la notice de 2018 ne cite le test que comme deuxième des sept étapes de la procédure. Ce qu'il publie en revanche, ce sont les outils que la division recommande pour se préparer : l'application VoteInfo avec les objets soumis au vote au niveau fédéral et cantonal, la plateforme CH Info sur la politique suisse et la série d'informations ECHO de l'EPER sur la vie en Suisse. Qui échoue peut s'inscrire au test de rattrapage ; le canton n'indique aucun délai d'attente.
Le test seul ne règle pas la question de la familiarisation. Après le dépôt, le canton vérifie que la demande est complète et que les conditions cantonales sont remplies, puis la transmet à votre commune. Là, le conseil communal ou une commission désignée par le règlement communal décide du droit de cité communal ; à Herisau, c'est la Bürgerrechtskommission de la Poststrasse 6, dont le président renseigne aussi les candidats, tandis que Teufen, Speicher et Gais renvoient sur leurs pages directement à la division cantonale pour l'examen préalable. La manière dont les communes organisent leur examen, avec un entretien ou sur dossier, les quatre communes ne la publient pas. La langue, vous n'avez plus à la prouver : le certificat B1 de telc, Goethe ou fide est fourni avant le premier entretien, sauf si vous êtes de langue maternelle allemande ou avez suivi cinq ans d'école obligatoire ou une formation professionnelle en Suisse.
Nos 35 questions sur le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures couvrent la partie cantonale de ce que « civique » signifie dans les Rhodes-Extérieures : le partage de 1597 et la tradition réformée, le Kantonsrat de 65 membres avec au moins un siège par commune, le Conseil d'État de cinq membres à plein temps sous le Landammann, l'abolition de la Landsgemeinde en 1997, le suffrage féminin de 1989, le bâtiment du gouvernement à Herisau et la Landsgemeindeplatz de Trogen, les 20 communes du Hinterland, du Mittelland et du Vorderland, l'histoire du textile et de la broderie, le Säntis et le lac de Constance. Complétez-les avec les leçons sur la politique, l'histoire et la géographie suisses pour la partie fédérale et avec les aides à la préparation que cite le canton. La Constitution cantonale totalement révisée, acceptée par le peuple le 30 novembre 2025 et en vigueur dès le 1er janvier 2027 après la garantie de l'Assemblée fédérale, conserve les deux chiffres : 65 membres du Kantonsrat (art. 89) et cinq membres à plein temps du Conseil d'État (art. 102).
La notice du canton compte sept étapes, dont les trois premières vous reviennent : premier entretien, test civique et demande ; ensuite canton, commune et Confédération examinent indépendamment, et le Conseil d'État accorde le droit de cité cantonal.
Vérifiez les huit conditions de base de l'autodéclaration : 10 ans en Suisse, 3 ans sans interruption dans la même commune des Rhodes-Extérieures, permis C, pas d'impôts échus impayés, pas de procédure pénale en cours, pas de poursuites ouvertes, pas d'aide sociale au cours des 5 dernières années et allemand au moins B1 à l'écrit et à l'oral. Vous obtenez la preuve linguistique (telc, Goethe ou fide) au préalable, sauf si vous êtes de langue maternelle allemande ou avez achevé 5 ans d'école obligatoire ou une formation professionnelle en Suisse ; la division publie une liste des prestataires de cours de langue.
Si vous remplissez toutes les conditions, vous vous inscrivez par le formulaire en ligne au premier entretien auprès de l'Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand à Trogen (selon la notice aussi par téléphone au 071 343 63 35). Lors de l'entretien, la division vous informe sur la procédure et vous remet les documents de demande. L'entretien est la condition pour s'inscrire au test civique.
Après le premier entretien, vous vous inscrivez en ligne au test civique avec deux dates souhaitées ; le test a lieu à Trogen, actuellement le 21 septembre, le 26 octobre ou le 30 novembre 2026 à 9 heures. Préparez-vous avec VoteInfo, CH Info et ECHO ainsi qu'avec nos questions sur la Confédération et le canton. Vous ne pouvez déposer la demande qu'avec un test réussi ; sinon, vous vous inscrivez au rattrapage.
Vous déposez la demande de naturalisation intégralement remplie, avec tous les documents de la liste figurant en page 4 du formulaire, auprès de l'Amt für Inneres, Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand, Landsgemeindeplatz 2, 9043 Trogen. La naturalisation s'étend aux enfants sous votre autorité parentale ; les jeunes dès 16 ans doivent consentir par écrit, de même qu'un parent non requérant en cas d'autorité parentale conjointe. Les mineurs peuvent déposer seuls une demande dès 9 ans par leur représentant légal. Vous annoncez immédiatement, avec l'acte d'état civil, un mariage, un divorce, un veuvage ou la naissance d'un enfant survenu pendant la procédure.
L'Abteilung Bürgerrecht und Zivilstand vérifie que la demande est complète et que les conditions de naturalisation du droit cantonal sont remplies. Des documents complets évitent les questions complémentaires et les retards. La demande passe ensuite à votre commune ; si vous déménagez entre-temps dans une autre commune, la procédure devient sans objet.
Le conseil communal vérifie lui aussi les conditions cantonales et accorde le droit de cité communal ; le règlement communal peut déléguer cette compétence à une commission, à Herisau la Bürgerrechtskommission. L'émolument communal suit le temps et le travail consacrés et s'élève au plus à CHF 2000 par demande, à Herisau CHF 500 / 1000 / 1500 plus 150 par enfant, à Gais CHF 500 / 750 / 1000. Contre la décision du conseil communal, vous pouvez recourir au Conseil d'État dans les 20 jours.
Le Secrétariat d'État aux migrations vérifie les conditions du droit fédéral et délivre l'autorisation fédérale de naturalisation (CHF 100 par adulte, 150 pour des conjoints, 50 pour un mineur qui dépose seul). Le Conseil d'État accorde ensuite le droit de cité cantonal contre l'émolument cantonal de, en règle générale, CHF 500 / 1000 / 1500 plus 150 par enfant ; avec l'acquisition du droit de cité cantonal, le droit de cité communal prend effet lui aussi et vous êtes citoyen suisse. Contre les décisions cantonales de naturalisation, un recours au Tribunal supérieur est ouvert dans les 30 jours. Toute la procédure dure en règle générale un an et demi selon la notice.
Voici à quoi ressemblent les questions d'entraînement de nos leçons. La bonne réponse est marquée et l'explication donne le contexte.
Le Conseil cantonal d'Appenzell Ausserrhoden compte 65 membres élus tous les 4 ans - au système majoritaire dans 19 communes et à la proportionnelle seulement à Herisau. Il a remplacé la fonction législative de la Landsgemeinde en 1997 et se réunit à Herisau.
Le Conseil d'État compte 5 membres depuis 2015; de 1859 jusque-là il en comptait 7. Ils sont élus directement par le peuple tous les 4 ans au système majoritaire, et le peuple désigne l'un d'eux Landammann (président) pour 2 ans.
Appenzell Ausserrhoden a aboli la Landsgemeinde en 1997. La dernière assemblée, le 27 avril 1997 à Hundwil, a décidé de soumettre la question aux urnes; le 28 septembre 1997, 54,0 pour cent ont voté pour l'abolition. Depuis, le vote se fait par écrit.
Le peuple élit un membre du Conseil d'État comme Landammann (président) pour 2 ans. Le Landammann est la plus haute autorité cantonale, préside le conseil exécutif et représente le canton à l'extérieur.
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Déroulement, thèmes et préparation pour Appenzell Rhodes-Extérieures : notre guide complet va au-delà de cet aperçu.
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