Dans le canton de Saint-Gall, l'Einbürgerungsrat, le conseil de naturalisation de votre commune, décide du droit de cité communal et vérifie lors de l'entretien de naturalisation si vous êtes familiarisé avec les réalités suisses et locales. Il n'y a pas de test cantonal, mais la plupart des communes, dont la ville de Saint-Gall, exigent avant la demande la réussite du test d'instruction civique (Staatskundetest) de l'Arge Integration Ostschweiz : un examen écrit d'environ une heure pour CHF 120, dont l'attestation ne doit pas avoir plus de deux ans au dépôt.
Cette page résume ce que le canton et la ville de Saint-Gall exigent officiellement : cinq ans sans interruption dans le canton et la commune, l'allemand au niveau B1 à l'oral et à l'écrit, le test civique et ses exceptions, la mise à l'enquête publique avec droit d'opposition, les émoluments de la commune, du canton et de la Confédération et la durée. Chaque donnée renvoie à une source officielle.
Données vérifiées le 5 septembre 2026.
L'article 14 de la loi saint-galloise sur le droit de cité exige que vous soyez familiarisé avec les réalités suisses et locales : vous vous intéressez aux affaires publiques, vous les connaissez et y participez, vous connaissez les principes de l'organisation de l'Etat et disposez de connaissances de base sur la géographie, l'histoire, la politique et la société. Le conseil de naturalisation établit ces faits et mène avec vous l'entretien de naturalisation. Ni la loi ni l'ordonnance ne disent comment les connaissances sont vérifiées ; le canton relève que certaines autorités de naturalisation font passer un test écrit ou oral.
En pratique, la plupart des communes saint-galloises exigent le test civique de l'Arge Integration Ostschweiz, parfois avec son cours d'instruction civique ; l'Arge énumère les exigences de 26 communes. Le test est écrit, dure environ une heure et coûte CHF 120 ; des sessions ont lieu à Saint-Gall, Goldach, Rapperswil-Jona, Uznach et Wil. Les questions types montrent des tâches ouvertes et d'appariement dans six domaines : géographie, histoire et langues, démocratie et fédéralisme, droits et devoirs, sécurité sociale et santé, travail et formation, et le canton de Saint-Gall, par exemple quel fleuve traverse le canton pour se jeter dans la mer du Nord ou à quel âge les femmes et les hommes touchent l'AVS.
En ville de Saint-Gall, toute personne de 15 ans ou plus incluse dans une demande doit avoir réussi le test de l'Arge avant le dépôt ; l'attestation ne doit pas avoir plus de deux ans, et la ville n'accepte pas les tests d'autres prestataires comme la Migros Klubschule. Depuis le 4 septembre 2026, les deux conseils de naturalisation renoncent au test pour les candidats de moins de 18 ans qui ont suivi les trois années du degré secondaire I en Suisse, parce que les connaissances pertinentes y sont enseignées. Dès 18 ans, le test doit être passé dans tous les cas.
Vous pouvez réussir le test bien avant de remplir les délais de résidence ; la ville recommande expressément de le passer tôt et de travailler entre-temps votre allemand. En cas d'échec, vous vous inscrivez à l'une des sessions suivantes. Pour vous préparer, l'Arge propose son cours d'instruction civique en six modules et du matériel pédagogique sur le canton et ses régions. Même le test réussi, l'entretien de naturalisation demeure : le conseil veut y entendre que vous reliez ces connaissances à la vie dans votre commune.
À Saint-Gall, la procédure commence auprès du conseil de naturalisation de votre commune, qui décide du droit de cité communal et local et met sa décision à l'enquête publique. Ce n'est qu'ensuite qu'interviennent l'Amt für Gemeinden und Bürgerrecht cantonal, le Secrétariat d'Etat aux migrations et le gouvernement cantonal.
Vérifiez les dix ans en Suisse, les cinq années ininterrompues dans le canton et la commune, le permis C, votre situation financière et votre allemand. Si vous n'êtes pas encore inscrit au registre suisse de l'état civil, faites-le auprès de l'office de l'état civil avant le dépôt. L'Administration Einbürgerungen de la ville ou le conseil de naturalisation de votre commune vous conseille et remet le formulaire de demande.
Inscrivez-vous au test civique de l'Arge Integration Ostschweiz si votre commune l'exige, et passez-le de manière que l'attestation n'ait pas plus de deux ans au moment du dépôt. Procurez-vous la preuve d'allemand B1 à l'oral et à l'écrit, par exemple avec le test fide, sauf si vous pouvez faire valoir l'allemand comme langue maternelle ou cinq ans de scolarité en allemand.
La demande est adressée au conseil de naturalisation ou au service qu'il désigne, en ville aux Bevölkerungsdienste. Elle comprend la lettre de candidature exposant vos motivations, une photo, les attestations de domicile des dix dernières années, le certificat d'état civil ou de famille, les copies du permis d'étranger et du passeport, la preuve de langue, l'attestation du test civique et la déclaration signée sur l'ordre juridique. Les enfants mineurs sont inclus si vous exercez l'autorité parentale.
L'administration vérifie que les documents sont complets et les conditions remplies ; le département consulte le casier judiciaire. La ville facture ensuite l'émolument communal, à payer avant l'entretien, faute de quoi la demande est rejetée. Le conseil de naturalisation vous invite alors à l'entretien de naturalisation et consigne les résultats dans le rapport d'enquête.
Si le conseil de naturalisation approuve, il publie la décision avec nom, date de naissance, nationalité et adresse dans l'organe officiel et met le dossier à l'enquête publique pendant 30 jours dès le lendemain. Les électeurs de la commune peuvent le consulter et former une opposition écrite et motivée ; l'assemblée des bourgeois ou le parlement communal statue sur une opposition valable. Si le conseil refuse, vous pouvez recourir auprès du département dans les 14 jours. Dans la naturalisation spéciale des jeunes de moins de 20 ans, il n'y a ni enquête ni opposition.
Après la décision communale entrée en force, le conseil de naturalisation transmet la demande, le rapport d'enquête et le résumé de l'entretien à l'Amt für Gemeinden und Bürgerrecht, qui demande l'autorisation fédérale de naturalisation au Secrétariat d'Etat aux migrations et perçoit une avance sur les émoluments cantonaux et fédéraux. Avant la décision du gouvernement, l'office consulte à nouveau le casier judiciaire et vérifie votre situation financière.
Une fois l'autorisation fédérale reçue, le gouvernement cantonal décide de l'octroi du droit de cité cantonal ; il doit le faire dans un délai d'un an, faute de quoi l'autorisation devient caduque. Avec la décision du gouvernement, les droits de cité communal, local et cantonal prennent effet et vous êtes Suisse. Vous pouvez ensuite demander passeport et carte d'identité et recevez automatiquement le matériel de vote pour le prochain scrutin.
Voici à quoi ressemblent les questions d'entraînement de nos leçons. La bonne réponse est marquée et l'explication donne le contexte.
Le canton de Saint-Gall a été formé en 1803 par l'Acte de médiation de Napoléon, unifiant la ville protestante, les territoires catholiques de l'abbaye et les régions environnantes. L'abbaye fut dissoute en 1805.
Le Säntis culmine à 2'502 mètres et est le point le plus élevé du massif de l'Alpstein partagé par Saint-Gall et les Appenzells. Par temps clair, six pays sont visibles depuis le sommet!
Le Kantonsrat de Saint-Gall compte 120 membres élus pour des mandats de 4 ans par représentation proportionnelle, reflétant la grande population du canton.
Le Regierungsrat de Saint-Gall compte 7 membres élus par le peuple. Il fonctionne comme un gouvernement collégial où tous les membres partagent la responsabilité, un membre servant comme Regierungspräsident (président) annuellement sur base rotative.
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