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Test de naturalisation à Zoug : entretien civique, Bürgerrat et procédure dans le canton de Zoug

Dans le canton de Zoug, il n'existe pas de test de naturalisation écrit. Si vous n'avez pas fait votre scolarité en Suisse, le Service cantonal de l'état civil et de la nationalité (Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst) vous convoque à un entretien civique sur l'histoire, l'instruction civique et les droits et devoirs des citoyens ; auparavant, le Bürgerrat (conseil bourgeoisial) de votre commune bourgeoise vérifie lors d'une audition si vous êtes familiarisé avec les habitudes de vie suisses, cantonales et locales.

  • 7 Leçons
  • 42 Questions

Cette page résume ce que le canton, la loi sur la nationalité en vigueur depuis le 1er janvier 2025 et les communes bourgeoises de Zoug, Baar, Hünenberg, Oberägeri et Steinhausen exigent officiellement : dix ans en Suisse, cinq dans le canton et les trois dernières années dans la commune, l'allemand B2 à l'oral et B1 à l'écrit, aucune aide sociale au cours des cinq dernières années, ainsi que les émoluments, la durée et les étapes de la procédure. Chaque donnée renvoie à sa source ; nous les avons vérifiées le 5 septembre 2026.

Les conditions dans le canton de Zoug en un coup d'œil

Séjour en Suisse
10 ans au total, dont 3 au cours des 5 années précédant la demande. Les années entre 8 et 18 ans comptent double, mais il faut au moins 6 années effectives. Les permis B et C comptent entièrement, le permis F pour moitié, les permis N et L pas du tout. Les enfants compris dans la demande n'ont pas de délai propre, mais doivent résider en Suisse depuis au moins 2 ans.[1][11]
Permis
Autorisation d'établissement C au moment du dépôt de la demande.[1][11]
Résidence dans le canton et la commune
Au moins 5 ans dans le canton de Zoug, dont les 3 dernières années sans interruption dans la commune de naturalisation ; dans le canton, les années ne comptent jamais double. Une absence pour formation scolaire ou professionnelle n'interrompt pas les délais.[1][2]
Connaissances d'allemand
Pour les demandes déposées depuis le 1er janvier 2025, B2 à l'oral et B1 à l'écrit avec attestation linguistique (auparavant B1 et A2). La preuve est réputée apportée si l'allemand est votre langue maternelle, si vous avez suivi au moins 5 ans de scolarité obligatoire en allemand, si vous avez achevé une formation du secondaire II ou du tertiaire en allemand dans l'espace germanophone, ou si vous détenez un certificat d'un test linguistique reconnu. En cas de doute, la Direction de l'intérieur ou le Bürgerrat peut exiger un test auprès de l'organisme désigné par le canton, à vos frais.[1][2][3]
Aide sociale et finances
Aucune aide sociale au cours des 5 années précédant la demande ni pendant la procédure, sauf remboursement intégral (jusqu'à fin 2024 : 3 ans). Situation personnelle, familiale et financière ordonnée ; la commune bourgeoise de Zoug demande l'extrait du registre fiscal avec preuve du paiement des impôts et l'extrait du registre des poursuites.[1][2][6]
Entretien civique
Pas de test cantonal écrit. Toute personne qui n'a pas accompli sa scolarité obligatoire ou sa formation en Suisse selon un plan d'études suisse est convoquée, après l'assurance de la commune, à un entretien au Service de l'état civil et de la nationalité : histoire, instruction civique, droits et devoirs. Préparation avec le cours civique en trois parties (état avril 2026).[1][4]
Audition devant le Bürgerrat
Après le paiement de l'avance de frais, le Bürgerrat vérifie lors d'une audition votre aptitude et les délais de résidence et statue par une décision sujette à recours. Certaines communes bourgeoises testent les connaissances de base : Oberägeri pose oralement des questions de test sur la géographie, l'histoire, la politique et la société de la Suisse et de la vallée d'Ägeri, consigne les réponses et n'admet aucun moyen auxiliaire.[2][5][7][9]
Enfants, mineurs et conjoints
Les enfants mineurs vivant dans votre ménage sont compris dans la demande ; dès 12 ans, les conditions sont examinées de manière autonome et adaptée à l'âge, les enfants de plus de 16 ans uniquement avec leur consentement écrit. Un mineur peut déposer sa propre demande au plus tôt à son 16e anniversaire, représenté par son représentant légal. Les conjoints peuvent être naturalisés individuellement.[1][2]
Jeunes de la deuxième génération
Nés et ayant grandi en Suisse, demande avant 22 ans, aptitude selon le § 5 et au moins 5 ans dans le canton de Zoug : droit au droit de cité communal de la commune de domicile après l'autorisation fédérale, sans les 3 ans dans la commune. La commune bourgeoise de Zoug facture CHF 1200 pour cela.[2][6]
Émoluments
Communes bourgeoises et canton : au plus des émoluments couvrant les coûts. Commune bourgeoise de Zoug : CHF 2400 pour les couples mariés avec ou sans enfants et les personnes seules avec enfants, 2000 pour les adultes seuls, 1600 pour les mineurs seuls, 1200 pour les jeunes de la deuxième génération, à titre d'avance dans les 30 jours ; Hünenberg applique les mêmes tarifs. Canton : montant sur demande auprès du Service de l'état civil et de la nationalité, perçu comme solde de l'avance après l'autorisation fédérale. Confédération : CHF 50 à 150. Baar indique des coûts totaux de CHF 2800 pour une personne seule, 2350 pour les jeunes et 3350 pour un couple avec enfant.[1][2][5][6][7][8]
Durée et délais
Canton : environ 2 ans ; commune bourgeoise de Zoug : environ 1,5 an ; Baar : environ 2 ans. En raison de la forte demande, la première prise de contact peut actuellement prendre plus de temps. Hünenberg accorde le droit de cité communal dans les 60 jours suivant le renvoi de la déclaration. Après l'autorisation fédérale, le canton doit statuer dans un délai d'un an.[1][5][7][8][11]
Décision, effet et recours
Le Bürgerrat accorde le droit de cité communal, le Conseil d'État (Regierungsrat) le droit de cité cantonal. Pour les étrangers, le droit de cité communal ne prend effet qu'avec l'admission au droit de cité cantonal et devient caduc si celui-ci n'est pas demandé dans l'année ou est refusé. Le Bürgerrat informe l'assemblée de la commune bourgeoise en indiquant nom, année de naissance, nationalité et adresse. Les décisions peuvent être attaquées selon la loi sur la protection juridique en matière administrative (BGS 162.1).[1][2]

Données vérifiées le 5 septembre 2026.

Comment se déroule l'entretien civique dans le canton de Zoug

Le paragraphe 5 de la loi zougoise sur la nationalité exige que vous soyez familiarisé avec les habitudes de vie suisses, cantonales et locales, que vous connaissiez et vouliez respecter les droits et devoirs liés à la nationalité et que vous puissiez communiquer avec les autorités et vos concitoyens. Ni la loi ni l'ordonnance ne prescrivent de test écrit. Le canton vérifie ces connaissances lors d'une conversation : toute personne qui n'a pas accompli sa scolarité obligatoire ou sa formation en Suisse selon un plan d'études suisse est convoquée par le Service de l'état civil et de la nationalité à l'entretien civique, après l'assurance donnée par la commune. Les thèmes sont l'histoire, l'instruction civique et les droits et devoirs des citoyennes et citoyens suisses. Qui a fait son école et sa formation en Suisse n'a pas d'entretien à passer.

Pour la préparation, le canton met à disposition le cours civique en autoformation : trois jeux de diapositives datés d'avril 2026, rédigés par l'ancien conseiller d'État Hanspeter Uster. La partie 1 explique la Confédération, le canton et la commune ainsi que votre propre procédure comme expression du fédéralisme, y compris les questions du nombre de communes du canton de Zoug et des cantons voisins. La partie 2 donne un aperçu de l'histoire de la Suisse et du canton de Zoug, du Pacte fédéral à nos jours, et des relations de la Suisse avec le monde. La partie 3 traite du fédéralisme, de la démocratie directe et de l'État de droit ainsi que des collectivités et autorités du canton de Zoug. Le canton renvoie en outre à « La Confédération en bref » et à la Constitution fédérale ; la commune bourgeoise d'Oberägeri signale aussi des séquences vidéo du cours sur zg.ch/buerger.

Avant l'entretien cantonal vient l'audition devant le Bürgerrat de votre commune bourgeoise. Après le paiement de l'avance de frais, il vérifie votre aptitude et les délais de résidence et, si le résultat est positif, vous donne l'assurance du droit de cité communal. Chaque commune bourgeoise règle elle-même le déroulement de cette audition : à Hünenberg, la chancellerie bourgeoisiale demande un bref rapport de l'enseignant pour les enfants de moins de 15 ans, et toutes les personnes de plus de 15 ans envoient un curriculum vitae et une photo. La commune bourgeoise d'Oberägeri fait passer un test de connaissances lors de l'audition : les questions sur la géographie, l'histoire, la politique et la société de la Suisse et de la vallée d'Ägeri sont posées oralement, les réponses consignées et aucun moyen auxiliaire n'est admis ; son aide-mémoire cite comme matière le plan de la localité, l'histoire de la vallée d'Ägeri, « La Confédération en bref » et la brochure sur les coutumes locales.

Nos 42 questions sur le canton de Zoug couvrent exactement les thèmes qui reviennent lors de l'entretien civique et de l'audition devant le Bürgerrat : les onze communes et les cantons voisins, le lac de Zoug, l'entrée dans la Confédération en 1352, le Grand Conseil (Kantonsrat) de 80 membres et le Conseil d'État de 7 membres, ainsi que l'économie et les coutumes. Quatre exemples figurent ci-dessous ; les leçons fédérales sur le fédéralisme, la démocratie directe, les droits et devoirs et l'histoire complètent la matière des trois parties du cours.

La naturalisation ordinaire dans le canton de Zoug en sept étapes

La procédure commence et se termine auprès du canton : vous déposez la demande en ligne auprès du Service de l'état civil et de la nationalité, la commune bourgeoise donne l'assurance du droit de cité communal, le canton mène l'entretien civique et obtient l'autorisation fédérale, puis le Bürgerrat et le Conseil d'État accordent la nationalité. Le canton compte neuf étapes, que nous résumons ici en sept. Renseignements : Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst, Neugasse 2, 6301 Zoug, téléphone +41 41 594 39 00, info.zibu@zg.ch, du lundi au vendredi de 08:00 à 11:45 et de 14:00 à 17:00, rendez-vous uniquement sur appel téléphonique ; en raison de la forte demande, la prise de contact peut actuellement prendre plus de temps.

  1. 1

    Vérifier les conditions et se faire enregistrer

    Vérifiez d'abord les dix ans en Suisse, les cinq ans dans le canton et les trois dernières années dans la commune, le permis C, l'aide sociale des cinq dernières années et votre allemand B2 à l'oral et B1 à l'écrit. Vous devez être inscrit au registre suisse de l'état civil ; grâce au formulaire en ligne de vérification des conditions de base, le Service de l'état civil et de la nationalité établit si c'est déjà le cas et vous conseille sinon sur les documents nécessaires. L'enregistrement est payant ; vous commandez ensuite l'extrait pour la naturalisation auprès de l'office de l'état civil de votre domicile. Le formulaire en ligne requiert un Zug Login.

  2. 2

    Déposer la demande en ligne auprès du Service de l'état civil et de la nationalité

    Une fois la demande complète déposée en ligne avec tous les documents, vous recevez une confirmation par e-mail indiquant la suite. Les formulaires complémentaires du canton comprennent l'attestation de l'employeur actuel, le formulaire fiscal, la feuille de circulation pour les offices ainsi que les déclarations relatives à l'inclusion des enfants et au consentement de l'autre parent. Joignez l'attestation linguistique, sauf exception prévue au paragraphe 5.

  3. 3

    Rapport d'enquête et rapport du conseil communal

    Le Service de l'état civil et de la nationalité transmet la demande à la police zougoise et à l'Office des migrations, qui établissent un rapport d'enquête, ainsi qu'au conseil communal de votre commune de domicile, qui l'examine et rédige un rapport.

  4. 4

    Avance de frais, audition et assurance du Bürgerrat

    Le dossier passe ensuite au Bürgerrat de votre commune bourgeoise. La commune bourgeoise de Zoug facture l'avance de frais, payable dans les 30 jours : CHF 2400 pour les couples et les personnes seules avec enfants, 2000 pour les adultes seuls, 1600 pour les mineurs seuls, 1200 pour les jeunes de la deuxième génération. Après le paiement, le Bürgerrat vous convoque à l'audition et vérifie votre aptitude ; à Oberägeri, un test oral de connaissances en fait partie. Si les conditions sont remplies, il donne l'assurance du droit de cité communal et renvoie le dossier au canton ; Baar cite comme alternatives le report ou le retrait de la demande.

  5. 5

    Entretien civique auprès du canton

    Si vous n'avez pas accompli votre scolarité ou votre formation en Suisse selon un plan d'études suisse, le Service de l'état civil et de la nationalité vous convoque à l'entretien civique après examen du dossier. Les questions portent sur l'histoire, l'instruction civique et les droits et devoirs des citoyennes et citoyens suisses ; préparez-vous avec les trois parties du cours civique et nos questions zougoises. Qui a fait son école et sa formation en Suisse saute cette étape.

  6. 6

    Assurance cantonale, autorisation fédérale et déclaration sur la situation personnelle

    Si l'entretien est positif ou n'est pas nécessaire, le Service de l'état civil et de la nationalité donne l'assurance du droit de cité cantonal et demande au Secrétariat d'État aux migrations l'autorisation fédérale de naturalisation ; vous versez au préalable au SEM une avance de CHF 50 à 150. Une fois l'autorisation reçue, le service vous envoie une déclaration sur la situation personnelle et réclame le solde de l'avance pour la naturalisation cantonale. Vous devez documenter et motiver tout changement survenu depuis l'assurance ; un surcroît de travail extraordinaire est facturé en plus.

  7. 7

    Octroi par le Bürgerrat et le Conseil d'État

    Après le renvoi de la déclaration, le Bürgerrat accorde le droit de cité communal, à Hünenberg dans les 60 jours, pour autant que rien de négatif n'ait changé depuis l'assurance. Le Service de l'état civil et de la nationalité demande ensuite au Conseil d'État le droit de cité cantonal ; la décision arrive par la poste et, dès qu'elle est entrée en force, vous êtes Suisse. Le droit de cité communal ne prend effet qu'avec l'admission au droit de cité cantonal et devient caduc si celui-ci n'est pas demandé dans l'année. Vous commandez le passeport et la carte d'identité auprès du bureau des passeports ; sur demande, la commune bourgeoise de Zoug délivre un certificat de droit de cité contre participation aux frais.

Quatre questions d'exemple tirées de nos leçons sur Zoug

Voici à quoi ressemblent les questions d'entraînement de nos leçons. La bonne réponse est marquée et l'explication donne le contexte.

Sur quel lac la ville de Zoug se trouve-t-elle?

  • Lac de Constance
  • Lac des Quatre-Cantons
  • Lac de ZougBonne réponse
  • Lac de Zurich

La ville de Zoug se trouve sur la rive nord-est du lac de Zoug. Le lac fait 38 km² et est partagé avec les cantons de Schwytz et Lucerne.

Combien de communes Zoug a-t-il?

  • 5 communes
  • 11 communesBonne réponse
  • 80 communes
  • 30 communes

Zoug n'a que 11 communes – un nombre très petit reflétant sa taille minuscule et sa forte urbanisation.

Combien de membres compte le Kantonsrat de Zoug?

  • 120 membres
  • 80 membresBonne réponse
  • 60 membres
  • 100 membres

Le Kantonsrat de Zoug compte 80 membres, élus à la représentation proportionnelle pour des mandats de 4 ans.

Combien de membres compose le Regierungsrat de Zoug?

  • 7 membresBonne réponse
  • 9 membres
  • 5 membres
  • 11 membres

Le Regierungsrat de Zoug compte 7 membres, formant le gouvernement cantonal aux côtés du Kantonsrat de 80 membres.

Leçons

Questions fréquentes sur le test de naturalisation dans le canton de Zoug

Existe-t-il un test de naturalisation écrit dans le canton de Zoug ?
Non. Ni la loi sur la nationalité ni l'ordonnance ne prévoient de test écrit. Le canton vérifie l'histoire, l'instruction civique et les droits et devoirs lors de l'entretien civique oral au Service de l'état civil et de la nationalité, et uniquement pour les personnes qui n'ont pas fait leur école ou leur formation en Suisse. Auparavant, le Bürgerrat de votre commune bourgeoise vérifie votre aptitude lors d'une audition ; Oberägeri y pose des questions de test orales sur la géographie, l'histoire, la politique et la société.
Qui doit passer l'entretien civique et comment se préparer ?
Est convoquée toute personne qui n'a pas accompli sa scolarité obligatoire ou sa formation en Suisse selon un plan d'études suisse ; les autres en sont dispensées. Le canton met à disposition le cours civique en trois parties à télécharger (Confédération, canton et commune ; histoire de la Suisse et de Zoug ; fédéralisme, démocratie directe, État de droit et autorités zougoises) et renvoie à « La Confédération en bref » et à la Constitution fédérale. Nos 42 questions zougoises et les leçons fédérales couvrent la même matière.
Quel niveau d'allemand Zoug exige-t-il ?
Pour les demandes déposées depuis le 1er janvier 2025, B2 à l'oral et B1 à l'écrit avec attestation linguistique ; jusqu'à fin 2024, les niveaux étaient B1 et A2. La preuve est réputée apportée si l'allemand est votre langue maternelle, si vous avez suivi au moins cinq ans de scolarité obligatoire en allemand, si vous avez achevé une formation du secondaire II ou du tertiaire en allemand dans l'espace germanophone ou si vous présentez un certificat d'un test linguistique reconnu. En cas de doute, la Direction de l'intérieur ou le Bürgerrat peut exiger un test auprès de l'organisme désigné par le canton, à vos frais.
Combien de temps dois-je habiter à Zoug ?
Dix ans en Suisse, dont trois au cours des cinq dernières années, les années entre 8 et 18 ans comptant double avec au moins six années effectives. En plus, au moins cinq ans dans le canton de Zoug, dont les trois dernières sans interruption dans la commune de naturalisation ; dans le canton, rien ne compte double. Une absence pour formation scolaire ou professionnelle n'interrompt pas les délais. Les jeunes nés et ayant grandi en Suisse qui déposent leur demande avant 22 ans n'ont besoin que de cinq ans dans le canton.
Combien coûte la naturalisation à Zoug ?
Les communes bourgeoises et le canton ne peuvent percevoir que des émoluments couvrant les coûts. La commune bourgeoise de Zoug exige, à titre d'avance dans les 30 jours, CHF 2400 pour les couples et les personnes seules avec enfants, 2000 pour les adultes seuls, 1600 pour les mineurs et 1200 pour les jeunes de la deuxième génération ; Hünenberg applique les mêmes tarifs. L'émolument cantonal s'obtient auprès du Service de l'état civil et de la nationalité, qui le perçoit comme solde de l'avance après l'autorisation fédérale ; le SEM demande CHF 50 à 150. Baar table sur un total de CHF 2800 pour une personne seule, 2350 pour les jeunes et 3350 pour un couple avec enfant. Si l'avance n'est pas payée dans le délai, il n'existe aucun droit à la conduite de la procédure.
Combien de temps dure la naturalisation à Zoug ?
Le canton table sur environ deux ans, la commune bourgeoise de Zoug sur environ un an et demi, Baar sur environ deux ans ; en raison de la forte demande, la première prise de contact peut actuellement prendre plus de temps. À Hünenberg, le Bürgerrat accorde le droit de cité communal dans les 60 jours suivant le renvoi de la déclaration. Après l'autorisation fédérale, le canton doit statuer dans un délai d'un an, sinon elle devient caduque.
Qu'en est-il des enfants, des mineurs et des conjoints ?
Les enfants mineurs vivant dans votre ménage sont compris dans votre demande ; dès 12 ans, les conditions sont examinées de manière autonome et adaptée à l'âge, et les enfants de plus de 16 ans doivent consentir par écrit. Les enfants compris n'ont pas de délai de séjour propre, mais doivent résider en Suisse depuis au moins deux ans. Un mineur peut déposer sa propre demande au plus tôt à son 16e anniversaire, représenté par son représentant légal. Les conjoints peuvent être naturalisés individuellement.
Qu'en est-il de l'aide sociale, et que se passe-t-il si je déménage ?
Ne peut être naturalisée que la personne qui n'a perçu aucune aide sociale au cours des cinq années précédant la demande ni pendant la procédure, ou qui l'a intégralement remboursée ; jusqu'à fin 2024, le délai était de trois ans. Les trois ans dans la commune doivent être remplis au moment du dépôt ; dès que le canton a demandé l'autorisation fédérale, la commune bourgeoise et le canton restent compétents même en cas de départ, selon la commune bourgeoise de Steinhausen.

Sources

  1. Kanton Zug, Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst: Ordentliche Einbürgerung (Voraussetzungen seit 1. Januar 2025, neun Verfahrensschritte, Kosten, Dauer, staatsbürgerlicher Kurs, Kontakt)
  2. Gesetz betreffend Erwerb und Verlust des Gemeinde- und des Kantonsbürgerrechts (kant. BüG, BGS 121.3), Stand 1. Januar 2025, §§ 5 bis 11, 14 bis 19bis und 21
  3. Verordnung zum Bürgerrechtsgesetz (kant. BüV, BGS 121.31), Stand 1. Januar 2025, §§ 5, 6 und 6a
  4. Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst: Staatsbürgerlicher Kurs für Bürgerrechtsbewerbende, Teil 1 (Bund, Kanton, Gemeinde), Stand April 2026 (PDF); Teil 2 und 3 auf derselben Seite
  5. Bürgergemeinde Zug: Einbürgerung von Ausländerinnen und Ausländern (Kostenvorschuss, Dauer, Bürgerkanzlei)
  6. Bürgergemeinde Zug: Reglement betreffend Erteilung des Bürgerrechts vom 13. Dezember 2011, §§ 3 bis 7 (Unterlagen, Gebühren, Kostenvorschuss, Bürgerrechtsurkunde; PDF)
  7. Bürgergemeinde Hünenberg: Verfahren Einbürgerung Ausländer (sieben Schritte, Kostenvorschuss, Entscheid innert 60 Tagen)
  8. Bürgergemeinde Baar: Einbürgerung (Prozessdauer, ungefähre Kosten, Prozessablauf)
  9. Bürgergemeinde Oberägeri: Merkblatt zum Einbürgerungsgespräch, Oktober 2024 (mündlicher Test, Themen, Lernstoff; PDF)
  10. Bürgergemeinde Steinhausen: Ordentliche Einbürgerung ab 1. Januar 2025 (Voraussetzungen, Zuständigkeit bei Wegzug)
  11. Bundesgesetz über das Schweizer Bürgerrecht (BüG, SR 141.0), Art. 9, 12, 14 und 38
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