Le canton de Soleure n'a pas de test de naturalisation au sens habituel, mais une obligation qui n'existe nulle part ailleurs : qui veut se faire naturaliser suit un cours pour nouveaux citoyens (Neubürgerkurs) de 20 leçons dans l'un des deux centres de formation pour adultes et en réussit l'examen écrit avant même de pouvoir déposer sa demande. S'y ajoutent l'entretien à l'Oberamt, l'entretien avec la commission de naturalisation et l'assurance donnée par la commune bourgeoise.
Cette page résume ce que la loi sur la nationalité, l'ordonnance modifiée au 1er janvier 2026, l'Office des communes et les communes bourgeoises de Soleure et de Granges exigent officiellement : dix ans en Suisse, quatre dans le canton et deux dans la commune, l'allemand B2 à l'oral et A2 à l'écrit, aucune aide sociale au cours des trois dernières années, ainsi que les frais, la durée et les étapes jusqu'à la décision du Conseil d'État. Chaque donnée renvoie à sa source ; nous les avons vérifiées le 5 septembre 2026.
Données vérifiées le 5 septembre 2026.
Le paragraphe 15bis de la loi soleuroise sur la nationalité exige des candidats étrangers, comme condition d'admission au droit de cité, la fréquentation d'un cours pour nouveaux citoyens d'au moins douze heures, conclu par un contrôle des acquis. Il enseigne les valeurs et droits fondamentaux en vigueur en Suisse, l'ordre démocratique et l'État de droit, ainsi que les traits économiques, culturels et politiques de la Suisse, du canton et des communes. En pratique, il s'agit de 20 leçons aux centres de formation pour adultes de Soleure-Granges ou d'Olten pour CHF 400 ; le cours est obligatoire dès 18 ans, pour les deux époux, et vous pouvez le suivre avant que vos dix ans en Suisse soient accomplis. L'admission exige l'attestation linguistique : la commune ne signe l'inscription que contre le certificat.
Le règlement du cours et de l'examen de la commission de la nationalité, en vigueur depuis le 1er janvier 2026, fixe les objectifs d'apprentissage : connaître les conditions de naturalisation, se faire une image concrète de la Suisse et du canton de Soleure à partir de données clés, connaître les particularités de la démocratie suisse, pouvoir voter et élire de manière autonome, comprendre les points essentiels du système d'assurances sociales, se forger une opinion sur les questions d'économie et de travail et connaître dans les grandes lignes le système scolaire du canton. Seuls ceux qui ont suivi tout le cours sont admis à l'examen final ; des absences non excusées font considérer le cours comme non réussi. L'examen se compose de deux épreuves écrites individuelles, connaissances de base sans documents et connaissances détaillées avec documents, 1,5 heure au maximum au total. Chaque partie est notée selon un système de points linéaire, le résultat global est la moyenne des deux notes, et la note 4,0 suffit. Qui échoue peut répéter une fois, contre émolument, à la date d'examen d'un cours suivant ; en cas de nouvel échec, tout le cours doit être refait. L'attestation de cours vous est adressée, avec copie à la commune bourgeoise.
L'Office des communes peut dispenser du cours quiconque prouve les connaissances autrement : par un contrat d'apprentissage, un certificat fédéral de capacité avec bulletin de notes, un certificat de maturité ou un bulletin de l'école cantonale, autrement dit quiconque a eu un enseignement civique dans une formation professionnelle de trois ou quatre ans ou au gymnase. L'examen ne remplace toutefois pas les entretiens : l'Oberamt vous convoque à l'entretien de naturalisation et rédige le rapport d'enquête, et la commune bourgeoise vous examine lors d'un entretien de présentation à sa chancellerie puis devant la commission de naturalisation. Avant tout cela, il vous faut l'attestation linguistique : depuis 2026, B2 à l'oral et A2 à l'écrit ; la commune bourgeoise de Soleure explique qu'une preuve fide ou telc A2 plus la partie orale réussie d'un examen telc B2 suffit, même si le certificat B2 lui-même n'est pas délivré.
Nos 49 questions sur le canton de Soleure couvrent la partie cantonale et communale du cours : l'entrée de 1481 comme onzième membre, la ville du onze et l'ambassadeur de France, l'Aar et le Weissenstein, Olten comme nœud ferroviaire et Granges comme ville horlogère, le Grand Conseil de 100 membres et le Conseil d'État de 5 membres, les Journées de Soleure. Quatre exemples figurent ci-dessous ; les leçons fédérales sur le fédéralisme, la démocratie directe, les droits et devoirs, les assurances sociales et l'histoire correspondent aux objectifs du règlement.
La procédure commence à la commune bourgeoise ou à la commune unifiée de votre domicile et se termine au Conseil d'État ; le schéma du canton compte 15 stations, que nous résumons en sept étapes. Renseignements : Amt für Gemeinden, Zivilstand und Bürgerrecht, Kapuzinerstrasse 9, Postfach 157, 4502 Soleure, téléphone 032 627 27 38, buergerrecht@vd.so.ch, du lundi au vendredi de 08:30 à 11:30 et de 14:00 à 17:00. Avec le service en ligne « Einbürgerung beantragen », vous vérifiez gratuitement les conditions de base (permis C, 16 ans, domicile dans le canton) ; en cas de résultat positif, votre intérêt est transmis à la commune.
Prenez contact avec la commune bourgeoise ou la commune unifiée de votre domicile ; à Soleure, vous fixez par téléphone un entretien de présentation à la Bürgerkanzlei, à Granges un premier entretien sans engagement. Vous y recevez les documents de demande et l'inscription au cours pour nouveaux citoyens, mais seulement sur présentation du permis C et de l'attestation linguistique : depuis le 1er janvier 2026, l'allemand B2 à l'oral et A2 à l'écrit avec un certificat de la liste fide, sauf dispense.
La commune vous inscrit au centre de formation pour adultes de Soleure-Granges ou d'Olten. Le cours compte 20 leçons, coûte CHF 400 (à payer au centre de formation professionnelle avant le début) et se termine par l'examen écrit en deux parties, réussi avec la note 4,0. Qui a achevé un apprentissage, une maturité ou l'école cantonale en Suisse demande plutôt une dispense à l'Office des communes. Sans attestation de cours ou décision de dispense, la demande ne peut pas être déposée.
Une fois l'attestation linguistique et l'attestation de cours en main, vous faites pré-enregistrer votre état civil à l'office de l'état civil. Ce n'est qu'ensuite que vous réunissez les autres documents : documents d'état civil (de moins de six mois), attestation de domicile, extraits du casier judiciaire et du registre des poursuites (de moins de deux mois), attestations d'établissements antérieurs dans le canton, justificatifs de revenu et de fortune, curriculum vitae, attestation d'emploi ou de formation et copie du permis d'étranger. Vous déposez la demande complète à la commune, qui en signale la réception à l'Office des communes dans les 30 jours.
La commune vérifie les documents et transmet la demande à l'Oberamt, qui vous convoque, ainsi que toutes les personnes candidates avec vous, à un entretien personnel et rédige le rapport d'enquête. Le dossier passe ensuite à l'Office des communes pour un premier examen préalable de la complétude et des conditions légales, puis revient à la commune avec la recommandation de l'office.
La commission de naturalisation de la commune bourgeoise vous reçoit en entretien, puis l'organe désigné par le règlement, l'assemblée communale ou le conseil communal, décide de l'assurance du droit de cité communal ; dans la ville de Soleure, le Bürgerrat et l'assemblée bourgeoisiale approuvent. Les électeurs sont informés de la nationalité, de la durée d'établissement et des éléments nécessaires à l'appréciation ; un refus doit être objectivement motivé. Avec l'assurance, la commune facture son émolument et, une fois la décision entrée en force et payée, le dossier part au canton.
Lors d'un second examen préalable, l'Office des communes vérifie que les conditions sont toujours remplies et soumet rapport et proposition à la commission de la nationalité, qui assure provisoirement le droit de cité cantonal. L'office demande ensuite au Secrétariat d'État aux migrations l'autorisation fédérale de naturalisation. Une fois celle-ci reçue, l'office facture l'émolument cantonal et vérifie à nouveau la réputation pénale et la participation à la vie économique.
Sur proposition de la commission, le Conseil d'État accorde le droit de cité cantonal ; c'est alors seulement que vous acquérez aussi le droit de cité communal. La décision vous est adressée ainsi qu'à la commune, l'office ordonne l'inscription au registre suisse de l'état civil, et la commune bourgeoise vous remet l'acte de naturalisation, à Granges lors de l'assemblée bourgeoisiale. La commune d'habitants vous accueille comme électeur par un serment facultatif et vous remet les constitutions fédérale et cantonale.
Voici à quoi ressemblent les questions d'entraînement de nos leçons. La bonne réponse est marquée et l'explication donne le contexte.
Soleure a rejoint la Confédération suisse en 1481, avec Fribourg. Dans l'ordre officiel des cantons suisses, Soleure porte le numéro onze—un chiffre devenu partie intégrante de l'identité de la ville.
L'Aar traverse Soleure d'ouest en est au pied sud du Jura, passant par la capitale cantonale et Olten avant de rejoindre le Rhin.
Le conseil exécutif de Soleure (Regierungsrat) compte 5 membres. Les gouvernements cantonaux suisses comptent soit cinq soit sept membres ; Soleure fait partie des quatorze cantons à cinq, élus au scrutin majoritaire pour quatre ans.
Le parlement cantonal de Soleure (Kantonsrat) compte 100 membres, élus par représentation proportionnelle tous les 4 ans.
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