Naturalizzazione a Berna dopo l'autorizzazione SEM – Le ultime fasi

Nel Canton Berna il tuo comune è il primo interlocutore e fa la maggior parte del lavoro: verifica i requisiti, conduce con ogni richiedente un colloquio di naturalizzazione individuale verbalizzato, redige il rapporto d'inchiesta ufficiale e assicura la cittadinanza comunale tramite l'organo comunale competente. Poi lo Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst cantonale esamina il dossier, svolge se necessario altri accertamenti e chiede alla Segreteria di Stato della migrazione l'autorizzazione federale di naturalizzazione. Con quell'autorizzazione il cantone concede la cittadinanza cantonale, e in quel momento hai insieme la cittadinanza comunale, cantonale e svizzera.

L'autorizzazione della SEM è quindi l'ultima approvazione esterna, ma non l'ultimo atto: è la concessione cantonale che segue a farti svizzero. Prima di tutto questo superi il test scritto di naturalizzazione presso l'ente designato dal tuo comune, salvo esenzione, perché l'attestato fa parte del dossier. La pagina del Canton Berna elenca i requisiti con le loro fonti.

Quando la SEM ha rilasciato l'autorizzazione federale, lo Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst concede la cittadinanza cantonale. Il tuo comune ti comunica la decisione, e puoi richiedere passaporto svizzero e carta d'identità. La Confederazione fattura la sua tassa separatamente; le tasse comunale e cantonale sono state fatturate insieme dal comune prima, perché la procedura è proseguita solo dopo il pagamento.

L'autorizzazione federale non si conserva per anni: secondo il diritto federale il cantone deve decidere entro un anno dal suo ricevimento, altrimenti decade. A Berna il termine indicativo dell'ordinanza è lo stesso, dodici mesi per il cantone dal ricevimento della decisione di assicurazione passata in giudicato, con l'orologio fermo mentre l'autorità federale tratta il dossier. Una regola sul trasloco: se cambi comune prima dell'assicurazione della cittadinanza comunale, la domanda decade; dopo l'assicurazione, il Canton Berna resta competente anche se traslochi.

Berna non pubblica una durata totale ma due termini indicativi nella sua ordinanza: il comune decide di regola entro dodici mesi dalla domanda completa sull'assicurazione della cittadinanza comunale, e il cantone entro altri dodici mesi dal ricevimento dell'assicurazione passata in giudicato. La fase federale non conta nei dodici mesi del cantone. I comuni più grandi possono essere più lenti per il loro volume, ma il cantone non dà cifre per loro, e ogni suddivisione in mesi per fase non viene dal cantone.

Prima che l'orologio parta ti servono il test, offerto almeno tre volte all'anno e ripetibile quante volte serve, e il certificato di lingua. Entrambi richiedono tempo per la prenotazione, quindi inizia da lì.

1. Test di naturalizzazione prima del deposito, presso l'ente designato dal tuo comune: scritto, 90 minuti, superato dal 60 per cento; la città di Berna pone 48 domande. Esenti: bambini sotto i 16 anni, cinque anni di scuola dell'obbligo secondo un piano di studi svizzero, scuola dell'infanzia inclusa, un titolo di livello secondario II secondo un piano di studi svizzero o un titolo terziario in Svizzera. Lo paghi tu, CHF 260-390 nel quadro cantonale, CHF 300 a persona a Bienne.
2. Domanda al comune sui moduli ufficiali, con le prove di domicilio, il certificato di lingua, l'attestato del test, gli estratti delle esecuzioni e del casellario giudiziale e la dichiarazione sull'aiuto sociale. I figli minorenni possono essere inclusi; dai 12 anni vengono sentiti.
3. Accertamenti, colloquio verbalizzato e rapporto ufficiale; l'organo comunale decide sull'assicurazione della cittadinanza comunale, di regola entro dodici mesi; il comune fattura poi insieme le tasse comunale e cantonale.
4. Esame cantonale dello Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst e autorizzazione federale della SEM, che fattura la propria tassa.
5. Cittadinanza cantonale con l'autorizzazione federale, e con essa quella svizzera; il comune te lo comunica.

Dieci anni in Svizzera, di cui tre nei cinque anni precedenti la domanda, gli anni tra gli 8 e i 18 contati doppi con almeno sei anni effettivi, il tempo con un permesso F a metà. Un permesso C. Almeno due anni ininterrotti nel Canton Berna e due nel comune in cui presenti la domanda. La lingua del tuo circondario amministrativo, tedesco o francese, al livello B1 orale e A2 scritto, provata con un certificato riconosciuto dalla SEM come il passaporto delle lingue fide; nessun certificato per chi è di madrelingua, ha cinque anni di scuola dell'obbligo o un titolo di livello secondario II o terziario in quella lingua.

La regola bernese sull'aiuto sociale è la più severa tra i grandi cantoni: nessuno al momento della domanda e nessuno nei dieci anni precedenti, salvo rimborso integrale. In più: nessuna condanna, nessuna esecuzione e nessun arretrato fiscale.

Il cantone chiede CHF 1150 per una persona sola, CHF 1725 per coppie sposate e unioni registrate e CHF 575 per un minorenne che presenta la domanda da solo; i figli inclusi nella domanda di un genitore sono gratis; una domanda respinta costa CHF 240-1000. Ogni comune fissa la propria tassa: la città di Berna chiede CHF 400 per una persona sola, CHF 600 per una coppia e CHF 200 per i giovani sotto i 18 anni. La Confederazione chiede CHF 100 a persona, CHF 150 per le coppie sposate e CHF 50 per i minorenni, figli inclusi gratis. Un adulto solo nella città di Berna paga quindi CHF 1650 di tasse più il test a CHF 260-390 e, se serve, il certificato di lingua.

Il comune fattura insieme le tasse comunale e cantonale dopo l'assicurazione, e la procedura prosegue solo dopo il pagamento; la Confederazione fattura separatamente. Il tuo primo interlocutore è il tuo comune; l'autorità cantonale è lo Zivilstands- und Bürgerrechtsdienst, le cui pagine su tasse, soggiorno, lingua, test e procedura sono collegate sulla pagina del Canton Berna, insieme alle pagine della città di Berna e della città di Bienne.