Il cantone più piccolo della Svizzera non esamina con un questionario ma in una conversazione. Chi vuole naturalizzarsi nell'Appenzello Interno viene ascoltato dalla Kommission für Recht und Sicherheit del Gran Consiglio, nel distretto di Oberegg da una delegazione del consiglio distrettuale (Bezirksrat) insieme a una delegazione di quella commissione; la commissione presenta poi una proposta al Gran Consiglio, che decide a porte chiuse sulla cittadinanza cantonale e comunale. Cosa si aspetta la commissione lo dice lei stessa: la sua guida (Handreichung) di 36 pagine, versione aprile 2026, è nata perché aveva constatato «bei den meisten Gesuchstellerinnen und Gesuchstellern mangelnde Kenntnisse über unser Staatswesen sowie die Kultur und Bräuche in unserem Kanton», e segna i passaggi indispensabili per un colloquio di naturalizzazione riuscito.
Si aggiungono cinque anni di domicilio nel cantone, di cui due immediatamente prima della naturalizzazione, il permesso di domicilio C, il tedesco al livello B1 parlato e A2 scritto, con il cantone che si aspetta che tu capisca il dialetto dell'Appenzello Interno, e una tassa cantonale di CHF 1000 per adulto, dovuta al deposito. La procedura dura circa un anno e mezzo secondo il cantone. Questa pagina riassume quanto la decisione della Landsgemeinde, l'ordinanza sulla cittadinanza cantonale e comunale, la costituzione, il Sekretariat Einbürgerungswesen e la guida dicevano il 6 settembre 2026; ogni dato rimanda alla sua fonte.
Dati verificati il 6 settembre 2026.
Le regole cantonali sono brevi e vengono dalla Landsgemeinde stessa: la decisione della Landsgemeinde sulla concessione della cittadinanza del 1972 esige, nel suo unico articolo di merito, cinque anni di domicilio nel cantone, di cui due immediatamente e ininterrottamente prima della naturalizzazione, e lascia il resto all'ordinanza del Gran Consiglio. Quest'ordinanza sulla cittadinanza cantonale e comunale nomina all'articolo 6 tre requisiti materiali oltre a quelli federali: familiarità con gli usi di vita svizzeri, cantonali e locali, buona integrazione nelle condizioni locali e le conoscenze di tedesco richieste dalla Confederazione. Ciò non viene verificato con un test ma in un'audizione (art. 4a): nella parte interna del cantone la Kommission für Recht und Sicherheit del Gran Consiglio verifica i requisiti, ti ascolta e presenta al Gran Consiglio una proposta «gesamthaft» per l'attinenza comunale di Appenzello e la cittadinanza cantonale. Se vieni dal distretto di Oberegg, il consiglio distrettuale verifica, una sua delegazione ti ascolta in presenza di una delegazione della commissione, il consiglio distrettuale decide sull'attinenza comunale di Oberegg, e solo allora la commissione propone la cittadinanza cantonale. Il Gran Consiglio delibera sulle naturalizzazioni a porte chiuse (art. 17), e non esiste alcun diritto alla naturalizzazione (art. 2).
Cosa ci si aspetta all'audizione lo scrive la commissione nella sua guida «für die Einbürgerung im Kanton Appenzell I.Rh. – Bund, Kanton und Gemeinden», versione aprile 2026, 36 pagine, liberamente scaricabile. Si apre con la constatazione che la maggior parte dei candidati sa troppo poco di «unser Staatswesen sowie die Kultur und Bräuche in unserem Kanton» e segna i passaggi indispensabili con una barra gialla. La parte federale spiega la separazione dei poteri, il plurilinguismo, le confessioni, la democrazia, il federalismo, la sussidiarietà, il sistema di milizia, diritti e doveri, assicurazioni sociali e imposte. La parte cantonale descrive la divisione in parte interna con quattro distretti e l'exclave di Oberegg, la divisione del 1597, l'ingresso del 1513 come 13° membro, la Landsgemeinde l'ultima domenica di aprile a mezzogiorno sulla Landsgemeindeplatz con l'arma da fianco come titolo di voto storico, il Gran Consiglio di 50 membri con cinque sessioni all'anno, la Standeskommission di sette membri a tempo parziale, il Kantonsgericht di 13 membri, iniziativa e referendum finanziario. Seguono i distretti con Bezirksgemeinde e Bezirksrat, i comuni scolastici ed ecclesiastici, la Feuerschaugemeinde di Appenzello e un capitolo su cultura e costumi: musica per archi, costume tradizionale, Corpus Domini come festa più fastosa, Chölbi, san Maurizio patrono del cantone con festività il 22 settembre, salita all'alpe, Stobede, mostra del bestiame e carnevale.
La guida dice anche quale atteggiamento vuole vedere. Sotto «Grundhaltungen – Was erwarten wir?» nomina tolleranza, senso dell'ordine, pulizia e affidabilità, responsabilità personale, rispetto di regole e leggi, il principio che relazioni o denaro non hanno alcun ruolo nei rapporti con le autorità, e il pagamento onesto e puntuale delle imposte. Per la lingua esige almeno B1 parlato e A2 scritto e aggiunge che nel cantone ci si aspetta che il dialetto dell'Appenzello Interno sia capito. La parità tra uomo e donna, la parità salariale, la cofirma della moglie sulla dichiarazione d'imposta e la libertà di matrimonio le definisce «unverzichtbarer Ausdruck» del radicamento nella cultura locale. In pratica tutto comincia con il modulo del curriculum del Sekretariat Einbürgerungswesen: formazione, impieghi, famiglia, legami con il paese d'origine, foto tessera, e un curriculum a parte per i figli dai dodici anni; solo quando è completo il segretariato consegna i moduli della domanda di persona e spiega la procedura.
Le nostre 35 domande sul Canton Appenzello Interno coprono la parte cantonale di ciò che la commissione vuole sentire: le guerre di Appenzello con Vögelinsegg nel 1403 e lo Stoss nel 1405, l'ingresso del 1513, la divisione del 1597, la Landsgemeinde con voto per alzata di mano, arma da fianco e Landammann, la Standeskommission di sette membri con mandato annuale, i cinque distretti al posto dei comuni, il Säntis e l'Alpstein, la musica per archi con il salterio, il costume con la Schlappe, salita e discesa dall'alpe, i Silvesterchläuse del 31 dicembre e del 13 gennaio. Completale con le lezioni su politica, storia e geografia svizzere per la parte federale e leggi per intero la guida del cantone, perché è l'unica descrizione ufficiale di ciò che conta nel colloquio.
Il cantone descrive la procedura su tre livelli: prima le autorità cantonali di naturalizzazione verificano i requisiti legali, poi viene chiesta l'autorizzazione federale di naturalizzazione, e alla fine decide il Gran Consiglio, nel distretto di Oberegg dopo il consiglio distrettuale.
Ti servono il permesso di domicilio C, 10 anni di domicilio in Svizzera (gli anni tra gli 8 e i 18 contano doppio) e 5 anni nel Canton Appenzello Interno, di cui almeno 2 immediatamente e ininterrottamente prima della naturalizzazione. Inoltre tedesco almeno al livello B1 parlato e A2 scritto, integrazione nelle condizioni svizzere e locali, familiarità con usi di vita, costumi e tradizioni, rispetto dell'ordinamento giuridico e nessun pericolo per la sicurezza. I criteri federali, come nessun aiuto sociale negli ultimi 3 anni senza rimborso, si aggiungono.
Prima che il Sekretariat Einbürgerungswesen consegni i moduli della domanda, deve essere depositato il tuo curriculum personale: il modulo per i candidati stranieri, compilato integralmente al computer, con foto tessera e indicazioni su formazione, impieghi, perfezionamento, famiglia e legami con il paese d'origine; i figli inclusi dai dodici anni compilano un proprio curriculum. Lo invii per e-mail o prendi appuntamento all'ufficio dello stato civile di Appenzello, Marktgasse 2, 9050 Appenzell, telefono +41 71 788 95 86.
Ricevi i moduli della domanda e le informazioni sulla procedura di persona dal Sekretariat Einbürgerungswesen. Con il deposito è dovuta la tassa cantonale: CHF 1000 per adulto dai 20 anni, CHF 500 per i maggiorenni sotto i 20, CHF 200 per i minorenni dai 16 anni con domanda propria, CHF 100 per ogni figlio incluso. Coniugi e partner registrati presentano di regola una domanda congiunta, votata congiuntamente; i figli dai 16 anni cofirmano, e i giovani dai 16 anni possono presentare una domanda propria con la firma del rappresentante legale.
La Standeskommission è l'autorità cantonale competente ai sensi del diritto federale; designa il luogo di deposito e organizza le inchieste necessarie e i rapporti agli organi di naturalizzazione (art. 4 cpv. 3 VLG). In questa fase vengono verificati i requisiti formali di Confederazione e cantone. Preparati in parallelo con la guida e, come consiglia, chiedi al tuo datore di lavoro o a conoscenti del posto in caso di dubbi.
Nella parte interna del cantone la Kommission für Recht und Sicherheit del Gran Consiglio ti convoca all'audizione e verifica se soddisfi i requisiti; nel distretto di Oberegg una delegazione del consiglio distrettuale ti ascolta in presenza di una delegazione della commissione. Il colloquio riguarda ciò che la guida descrive: la struttura di Confederazione, cantone e distretto, la Landsgemeinde e le autorità, atteggiamenti e valori, cultura e costumi, la tua lingua e la tua integrazione sul posto. Se ritiri la domanda prima dell'audizione recuperi l'80 per cento della tassa, dopo il 30 per cento.
Se i requisiti cantonali sono soddisfatti, l'autorizzazione federale di naturalizzazione viene chiesta alla Segreteria di Stato della migrazione; senza di essa la cittadinanza cantonale non può essere concessa (art. 3 cpv. 2 della decisione della Landsgemeinde con l'art. 6 VLG). La SEM verifica i requisiti federali e chiede la sua tassa: CHF 100 per adulto, 150 per coniugi che presentano domanda insieme, 50 per un minorenne che la presenta da solo.
La Kommission für Recht und Sicherheit presenta al Gran Consiglio una proposta complessiva per l'attinenza comunale di Appenzello e la cittadinanza cantonale; per i candidati di Oberegg il consiglio distrettuale ha prima deciso sull'attinenza comunale di Oberegg, e la commissione propone solo la cittadinanza cantonale. Il Gran Consiglio, che si riunisce ordinariamente cinque volte all'anno, delibera a porte chiuse e decide senza che esista un diritto alla naturalizzazione. Con l'acquisizione della cittadinanza cantonale ha effetto l'attinenza comunale e sei cittadino svizzero. Tutta la procedura dura circa un anno e mezzo secondo il cantone.
Ecco come sono le domande di esercizio nelle nostre lezioni. La risposta corretta è evidenziata e la spiegazione fornisce il contesto.
La Landsgemeinde dell'Appenzello Interno si tiene di regola l'ultima domenica di aprile sulla piazza di Appenzell; viene spostata alla prima domenica di maggio solo se quella domenica cade a Pasqua. È allora che tutti gli aventi diritto si riuniscono per votare leggi e bilancio ed eleggere le autorità per alzata di mano.
Il Landammann, che è la massima autorità cantonale e presidente della Standeskommission (Consiglio esecutivo), presiede la Landsgemeinde. L'Innerrhoden ha due Landammänner che si alternano con un ciclo biennale tra la carica in funzione (regierender) e quella in attesa (stillstehender); come tutti i membri della Standeskommission, si presentano ogni anno alle elezioni della Landsgemeinde.
La Standeskommission (Consiglio esecutivo) è composta da 7 membri eletti direttamente alla Landsgemeinde. Ogni membro dirige un dipartimento e i membri servono mandati di un anno rinnovabili indefinitamente. Due Landammänner si alternano con un ciclo biennale tra la carica in funzione e quella in attesa.
Appenzell Innerrhoden è unico in Svizzera per l'assenza del livello comunale. Invece, i distretti (Bezirke) gestiscono gli affari locali e il cantone governa direttamente in molte aree. Ciò riflette le piccole dimensioni e l'organizzazione tradizionale del cantone.
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